司法腐敗需設預防體系 林笑雲看兩高報告

【香港中通社北京3月10日電】（記者 王玉）中國最高人民法院、最高人民檢察院10日向全國人大報告工作。澳區全國人大代表、澳門首位華人女律師林笑雲對司法系統自身貪腐問題表示關注，她建議就此設立發現和預防機制，長遠應將行政與司法人事分開。

「五年來，中國司法進步很大。反腐倡廉工作做得較多，在自身建設上也採取不少措施，比如對基層司法機構加強指導，這些都很好。」林笑雲對中通社記者指出。

被問及反腐的重點和難點，她認為，有兩點要注意：一是行政機關人員以權謀私；二是司法系統本身的貪污腐敗。至於怎麼解決，她就第二點提出，法院、檢察院系統人員與行政機關人員的管理方式不同，人事要分開，即不應同屬公務員體系。

她認為，澳門實施的終身法官制度，雖然有助保障法官的廉潔、獨立性、公信力，但在中國內地較難推行，「要以法官的專業水平、操守等整體提升到較高層次為前提。」

對於最高法報告中提及，過去5年，審結涉港澳臺案件較大幅提升，林笑雲認為很正常，「兩岸和港澳經貿活動越來越頻密，問題也會隨之增多，相信大多是民事、商事案件，比如投資爭議、合同履行問題。」

林笑雲擔任全國人大代表已超過十年，對中國司法改革有所留意。「我抱很大希望，習近平總書記提出要‘讓民眾在每個案件中都能感受到公平正義’，這個改革的方向很不簡單！」

她並指，司法改革不僅是司法系統自己的事，公民守法、懂法同樣重要。

提高法官地位 樹立法官尊嚴

【中新社北京3月10日電】（記者陳小願）全國人大代表、澳門首位華人女律師林笑雲10日在北京表示，內地法院要確保依法獨立辦案，需提高法官的素質和地位。

當天在十二屆全國人大一次會議第三次全體會議上，最高人民法院院長王勝俊作工作報告時指出，確保人民法院依法獨立公正行使審判權的體制還不夠健全，司法體制改革有待進一步深化。

林笑雲接受中新社記者採訪時說，法官不同於一般的公務人員，地位應該高一點，才容易樹立法官的威嚴，並讓民眾對審判有信心。

對於學界有些人提出的，實行法官終身制的建議，林笑雲認為，實行此項制度的前提是，要有高素質的法官。

除加強法院內部自身建設外，輿論認為，對法院的監督也是實現審判公正的必然要求。

對此，林笑雲表示，法官能否公正審判，外部監督比內部監督更合適，但外部監督應該由專職人員定期進行，而非輿論監督。

林笑雲說，現在普遍存在的網絡等方面的輿論監督，應該在發現違法犯罪行為方面發揮作用，對於已經進入司法程序的案件，就不適合由輿論監督。

近幾年，一些惡性兇殺犯罪案件或腐敗案件發生後，經常會有民眾呼籲法院嚴懲違法犯罪分子。林笑雲表示，法官應該是依法獨立辦案，輿論不應左右法官的判斷。

此外，全國人大代表、香港特別行政區立法會議員蔡素玉也表示，要實現公正審判，法院要提高門檻，提高對法官的資歷要求，並在此基礎上提高法官待遇，以增強其獨立性。

蔡素玉認為，法官要獨立辦案，還要求法院「與地方政府脫鉤」，要能抵抗任何外界壓力。她舉例說，如果一位法官今天審判一個私人與某市政府之間的案件，而法官第二天還可能調到該市政府內工作，那他審判時就會有所顧慮。

另外，蔡素玉還認為，如果法院需要地方財政支持，那法官辦案就很難做到司法公正。