中共十八屆三中全會值得關注

【香港中通社10月13日電】(香港中通社記者蘇一平)中共十八屆三中全會將於11月在北京召開，主要議程包括研究全面深化改革等重大問題。此次會議被認為是習近平、李克強等新一屆領導班子全面闡釋執政理念、出台深化改革路線圖的重要時點，各方期盼中國在一些重要領域將會有重大改革。 有分析說，「三中全會」有重大政策出台的傳統。30多年來，中共中央多次做出整體性改革的決定，包括：1984年的《中共中央關於經濟體制改革的決定》；1993年的《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》；2003年的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。此次十八屆三中全會將如何拉開中國新一輪改革序幕，成為各方焦點。 最新一期的香港紫荊雜誌報道，習近平早前在武漢強調，應對當前中國發展面臨的一系列矛盾和挑戰，關鍵在於全面深化改革；特別是要把握全面深化改革的重大關係，處理好解放思想和實事求是的關係、整體推進和重點突破的關係、頂層設計和摸著石頭過河的關係、膽子要大和步子要穩的關係、改革發展與穩定的關係。有業內人士表示，習近平武漢講話可視為三中全會報告的基調。 深化改革已成為中國社會各界的共識，紫荊雜誌報道指出，三中全會的亮點或集中在經濟體制改革、政治體制改革和社會體制改革三個方面。就經濟體制改革，習近平在武漢期間，提出要把更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率。政治體制改革主要包括政府職能轉變和反腐倡廉。社會體制改革方面，包括城鄉社會保障體系建設、城鎮化建設、收入分配制度改革等。 在反腐倡廉方面，今年以來中共廉政建設取得了新的成效。有學者認為，在三中全會上反腐工作也會有進一步措施出台，尤其是強調通過機制體制建設懲治和預防腐敗，實現把權力關進制度的籠子里的目標，更好實現對權力的監督和制約，為老百姓提供方便和提高政府效率。 中國國務院發展研究中心研究員吳敬璉最近在「中國增長模式抉擇——前瞻十八屆三中全會」讀書會上介紹，一般重大的改革要推進三件事：第一是确定改革目標，第二是制定總體規劃，第三是執行總體規劃、全面推進改革。他說，去年中央經濟工作會議上已經確定了目標。今年11月十八屆三中全會希望能夠制定出一個好的改革路線圖。三中全會以後，關鍵任務是執行。 另一位中國著名經濟學家厲以寧指出，今天，雖然中國的經濟總量超過了日本，這是不容易的，但是結構還不如日本。現在日本跟中國相比，它的高新技術產品占GDP的比重比中國要大得多。所以，當前中國的改革著重是結構問題。優化結構是沒有止境的，因為技術在發展，客觀形勢在變化。經濟能夠順利地發展、解決結構問題，主要靠機制的完善。 由於過往幾屆的三中全會，產生了關於中國經濟體制改革頂層設計、戰略部署的重大決定，因此各界更加關注十八屆三中全會將會作出怎樣的決定。一些時事專家預期，中國在城鎮化、國有企業改革、金融改革及影子銀行、土地制度及戶口制度、計劃生育政策、政府職能轉變等方面，可能有重大改革政策出台，值得關注。