四議員團隊訪懲教管理局交流

監獄『人滿之患』 空間『捉襟見肘』

【特訊】立法議員何潤生、麥瑞權、黃潔貞、鄭安庭及其辦事處團隊拜訪澳門懲教管理局，雙方舉行座談會，隨後與在囚人士進行交談，瞭解他們的生活狀況與訴求，亦首次走訪少年感化院，瞭解青少年接受更新教育的情況。

是次拜訪獲局長程况明、副局長呂錦雲、路環監獄獄長吳銳安、少年感化院院長余珮琳、組織、資訊及資源管理廳廳長黃妙玲、公共關係及新聞處處長黃家媛、保安及看守處處長林錦秀、社會援助、教育及培訓處處長何少薇的熱情接待，期間介紹局內近年之相關工作，就人力資源、場地建設、在囚人士重返社會、少年感化院及推廣智慧懲教等方面與議員交換意見。

獄警人手緊張

局長程况明對四位議員一直支持局方工作表示感謝，指獄內經改建及擴建後，現可容納在囚人士1779人，至今年11月最新在囚人士數字為1619人，雖然仍可容納，但鑒於現時的形勢及未來不可遇見的因素，空間依然是極其有限，故局方亦急切期望新監獄能盡快落成。此外，局方亦表示，在人力資源方面是相對緊張的，因為在囚人數不斷增加，以及人員的流失，導致獄警、社工及心理輔導員人手短缺。為了解決人力資源不足對管理造成的問題，局方一方面繼續秉持科技強警的理念，正積極構建“智慧懲教”，冀透過科技輔助，達至提升工作效率及節省人力資源的目的。

籲青年投身警隊

另一方面，現正展開73名獄警人員和數名社工及心理輔導人員的招聘程序，以舒緩人手緊張的情況。此外，局方已完成修改《獄警隊伍職程人員通則》的法案，希望通過後有助提高士氣及吸引更多有志青年投身懲教工作，幫助在囚人士重返社會的工作。局方亦一直秉承他們協助重建新生的核心價值和精神，在獄內除了已設有不同類型的工作坊，使他們在獄中都能有一技之長外，亦能有修讀小學、中學，甚至是大學的機會，為未來重返社會作好準備。而局方一直與社工局、勞工局、教青局等部門保持跨部門的合作機制，建立“窗外有家”、“談懲說教”等計劃，務求令在囚人士日後能儘快融入家庭及社區生活。

隨後，局長陪同四位議員及其助理一行走訪少年感化院和在囚人士的生活場所，以及多個工作坊、學習室的運作情況。四議員分別與囚房、培訓組的在囚人士和青少年交談，了解他們的學習成果，品嘗他們的手作食品，並讚揚食品很有水平，鼓勵他們對於人生的道路要向前看，並朝著人生目標繼續努力。

四議員建議

過去幾位議員對在囚人士的人權、生活待遇及重返社會等方面都持續進行追蹤性的調查研究；每年都會來拜訪局方了解在囚人士的國籍、年齡、男女比例、行業的分佈，犯罪的嚴重程度比率及重犯率等數據，以便更好地跟蹤相關個案。座談會上，四位議員都肯定及表揚懲教管理局一直默默地致力為在囚人士提供穩妥的羈管環境及更生工作，為澳門成為安全城市作出重大貢獻。

同時，他們都認為近年本澳監獄“人滿之患”，空間“捉襟見肘”，獄警人手緊張，令監獄工作與安保壓力大增。在新監獄落成前，實有賴局方繼續堅守崗位，冀特區政府能盡快完成新監獄的興建，以及落實《獄警隊伍職程制度》的修訂，檢討他們的培訓及薪酬機制，並擴大監獄人員編制，解決監獄空間不足及人力資源緊張的問題。

此外，在支援在囚人士重返社會上，他們建議政府可以研究透過以社會企業作為推動的新試點，將他們在獄內的一技之長實踐於社會當中，如幾位志同道合的人士在社會企業的推動下，一起經營一間餅店或者咖啡店等，自食其力。另一方面能讓他們感受到自身的努力被社會認同時，一定程度上能增強他們重返社會的自信心，使他們更有向上流動和積極面對人生的動力，令他們更容易融入社會，達致助人自助的目標。同時，局方也需繼續加強與不同部門及社服團體等合作，增加培訓的類型，提升懲教成效。

另外，議員亦提到澳門居民在內地犯罪後，因在內地入獄，可能會令他們與澳門社會脫節。而在大灣區共融的背景下，建議當局研究推動相關部門定期到大灣區的獄中探望有關人士，提供一些澳門社會資訊，讓這些在囚人士在獄中能銜接澳門社會，結束刑期後在澳門社會積極生活。

出席的議員助理包括：梁寶瑩、曾錦培、葉詠康、劉家裕。