現金分享萬元封頂的啟示

【正論】 自2008年首次發放現金分享至2019年，若全數領取的澳門永久居民，有91000元進帳。行政長官賀一誠去年12月在接受本地電視台訪問時，曾表示「現金分享不能再高」，意味著，現金分享將以1萬元作封頂。當年（2008年）作為：抗擊通脹以及2008年金融危機的衝擊、讓居民分享經濟發展成果的現金分享，12年來金額不斷有提升，（以每名澳門永久居民計、下同）由2008首次發放的5000元，增加至2019年的10000元；過去多年，社會和議會持續對有關政策提出不同意見，例如建議將之納入長效基制、設立可加可減科學計算基制等。賀一誠在去年競選期間，對於現金分享政策會否取消，以「既有福利好難取消」作回應，是否意味著，這個政策目前已經勢成水火、騎虎難下？將來如何優化現有惠民政策，是一個難題。

澳門經濟在進入高速發展後，直接間接帶來不少社會問題，包括貧富懸殊、樓價高企市民輕嘆置業難、物價高漲等，隨著時光流逝，入息中位數增加，市民對於現金分享，由當初喜悅獲得的一份額外支援，變成了習慣，有人用來旅行、買禮物獎勵自己，也有人將之儲蓄起來；抒解民困的措施之初心和原意，漸漸被遺忘。

澳門的經濟即使經歷賭收起伏，未有如2008年金融危機衝擊般蕭條，去年末、今年初，耳邊不乏傳來金融業、博企、私人公司發放花紅的消息，還有公務員加薪、博企雖未有公佈加薪與否，至少花紅依舊，未有受今年賭收減少所影響；可是另一邊廂，與旅遊業相關的行業，要面臨裁員或被迫放無薪假、無工開的經濟不景氣消息。置身於這個兩極化的經濟環境中，今年的經濟前景會如何？筆者只能答：有人歡樂有人愁。被喻為鐵飯碗的公務員，可以「無懼世事變改」，在經濟起伏的周期中受到最低影響，最多只是凍薪，花紅、薪金有保障；反觀私人企業，甚至博企，未必能在經濟的退郤潮流中抽身，過去賭收欠佳時，有博彩僱員被迫放無薪假、私人企業也需要裁員或放無薪假。

如今經濟前景未明朗之際，居安思危之心，不能無。正如賀一誠在訪問中表示：「現金分享對基層家庭而言是好大的支撐，任何政府既有福利好難取消，但要思考如何做得更好。」在經濟好時，部份惠民政策是錦上添花，當經濟陷入低潮或呈走下坡時，惠民政策對於基層以至原本是中產家庭而言，便是雪中送碳。筆者明白，既出之財難收回，一旦取消或減少惠民政策，需要面對所引發的民怨、政府支持度降低，社會不穩定性將增加，今屆政府如何建立一套科學的基制，按經濟發展實行惠民政策，將公共財政作好二次分配，發揮更好效用，讓現金分享回到當初，應該認真考慮。

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