讓有志工作的長者繼續適當貢獻社會

【正視聽】長者再就業政策、銀髮族就業近年再成討論焦點，有建議辦長者社會企業，讓銀髮族繼續在工作上發光發熱。2017年澳門居民出生時預期壽命為84.6歲(自2018年澳門科技大學可持續發展研究所發表的「澳門醫療健康狀況研究報告」)，且有逐年提升的趨勢，排名全球第二。特區政府近年致力研究養老、安老政策，適當的讓長者參與社會，包括有報酬勞動、義工、社區活動、長者學習等，相信對豐富長者餘暇有一定作用，透過長者的有限勞力參與，釋放更多本地勞動力市場，也有助長者獲得其價值和社會認同感。

2018年年終澳門總人口為667400人，按年增加14300人；女性佔53.1%。老年人口 (65歲及以上) 佔11.1%，按年上升0.6個百分點；人口老化情況持續，老化指數按年上升1.1個百分點至84.1%，為連續第22年上升。不包括居澳外地僱員及外地學生的本地人口有548200人，按年增加1.6%；老年人口 (65歲及以上) 及少年兒童人口 (0-14歲) 分別佔13.5%及16.1%。本地人口的老年人口撫養比率為19.2%，即約5名成年人口撫養1名老年人口，曾經有人口研究報告指，2036年，本澳65歲以上老年人口比例將會超過兩成，比例大約是3個成年人扶養1位長者，政府早就預澳門將進入老齡化社會，提出了不少安老政策，近年因應大灣區計劃，拓展澳門長者在內地養老的福利，讓有意到內地安老的長者獲得更好的保障，今年又調升了多項社保福利及津貼，將養老金金額調升。除了公務人員有法律定明的退休年齡，坊間的私人企業各有不同和不成文的退休年齡，而且女性退休年齡要比男性早，一般女性退休年齡為55-60、男性為60-65。在欠缺私退金、央積金政策下，不少退休長者退休後生活未必有保障，若工作不是太辛苦，有部份長者希望可以繼續工作，也有選擇退休，享福的長者。

由於年齡令投保成本增加、僱主憂慮工作能力會因年齡下降等，當僱員到達一定年齡後，一般50多歲，就很難再找到工作，僱主未必願意聘請長者，尤其是擔任全職僱員。長者累積了寶貴的工作經驗，筆者認同，政府可以考慮長者就業政策，設立誘因，鼓勵僱主聘請55歲或65歲以上的長者，例如制定完善的《非全職工作制度》、研究開辦長者社會企業、在全職工作中加強對長者的保護等，讓有心有力有餘暇的長者透過工作繼續發揮所長，從中尋找工作的滿足感。最重要是﹕讓長者出於自願選擇繼續工作與否，而不要成為僱主剝削其工作報酬、退休待遇的另一藉口。

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