經屋修訂需審慎群力促訂房屋整體規劃

【特訊】政府日前向立法會提交“經屋法”法案新修訂文本，群力智庫副理事長雷民強對經屋售價、申請年齡、轉售限制等表示關注，建議售價方面必須以協助本澳居民解決住房問題的初衷為大原則，而個人申請年齡下限由原建議的廿五歲改為廿三歲，他認為有關調整值得商榷，建議個人申請人應為十八歲。此外，他稱現時土地資源充足，冀當局盡快落實整體房屋規劃，明確公私樓的比例及具體供應時間表，讓居民看到置業前景，減少對房屋的恐慌性需求。

新修訂文本中，個人申請年齡下限由原建議的廿五歲改為廿三歲，家團代表則維持現時的十八歲。雷民強表示，本澳樓價居高不下，年青一代置業負擔重，他們因欠一瓦容身而對婚姻生育產生疑慮，雖然當局解釋個人申請年齡限制下降至廿三歲，是因為廿三歲為進入社會工作的年齡。但根據二〇一三年經屋申請的統計資料顯示，過往成功申請經屋的十八至廿四歲人士只佔0.05%，可見該年齡層能夠成功申請經屋者僅屬鳳毛麟角。

他又認為，具申請資格與成功上樓是兩回事，年青人可以擁有「入場券」，但並不代表就能成功「入閘」。他強調十八歲是本澳居民法定年齡，享有多項法律權利，且不能忽視有一批年青人自中學畢業後就開始工作，他們可能亦有成家立室的需要，因此有關問題值得商榷，建議個人申請人應為十八歲，若年輕的申請人可提供具一定年期的工作證明，政府應以此作為申請經屋的依據。

經屋售價方面，新文本改為以土地溢價金、建築成本及行政成本作訂價標準，方案較為傾向「成本價」，而非採用居民「購買力」作基準，或有違「經屋是協助特定收入水平的居民解決住屋問題」的初衷。他認為經屋售價訂定可有多重思量，建議當局即使採取「成本價」方案作主要考慮，在行政成本計算方面，亦可作適當下調，又或綜合考慮各項因素另起方案，以合乎居民購買能力作原則權衡取捨。

最後，雷民強引述房屋局預計，二零二一年前的公屋供應僅有九千二百七十三個，與預計中的三萬一千二百四十七戶需求，有極大落差。誠言，私樓價格遠非居民所能負擔已是多年事實，而樓價易升難跌，居民早已將寄望投放於公屋上；他促當局儘快推出整體房屋政策和規劃，合理利用現有的房屋資源，制定穩定的供應方案；加大公屋的供應量，積極利用收回閒置地用於住宅開發，以緩解居民對住屋的需求；並扶持低收入人士「上車」，讓其獲得更多安全感和幸福感。