婦聯倡制定保護兒童約章

三點建議建友善成長環境

【特訊】今天是六一兒童節，節日旨在喚起社會大眾對兒童成長的重視。兒童是社會的未來，身兼婦女及兒童事務委員會委員、婦聯副理事長兼秘書長庄玲玲認為，保護兒童是全社會的共同責任，建議制定《保護兒童約章》，定立相關指引和守則，提升大眾對保護兒童的意識，為兒童構建和諧友善的成長環境，共建澳門美好家園。

庄玲玲表示，《兒童權利公約》自1998年起適用於澳門，至今已22年。《公約》主要賦予兒童四種基本權利，有賴特區政府的重視和法律的保障，本澳兒童的生存權和受保護權已是基本做到且有較好的實踐，包括於2017年立法會通過政府提出修改《刑法典》中有關性犯罪的條文，其中不少條款是更嚴格規範涉及對未成年人的性罪行，以進一步加強對未成年人尤其是兒童的保護，更開通「兒童數據資料庫」，對本澳兒童發展有更好的了解和掌握，值得肯定和鼓勵。

但本澳仍時有發生與兒童相關的暴力和性侵案件，包括日前發生的家傭性侵兒童案，不少兒童遭受侵犯都是他們所認識和信任的人。庄玲玲引述相關資料指，兒童性侵的受害人數目2018年有25人，是回歸以來最多，亟待社會重視，反映有必要提升居民和從事兒童工作相關人員的認知，通過指引，清晰與兒童相處的界線，減少兒童因相關人員行為失當而受害或虐待的風險，最重要是提升對保護兒童的認知。她提到，衛生局、社工局和教青局亦於2018年合作制定《澳門特區發展障礙兒童關愛網絡約章》，獲4所有特殊教育班的學校和28個團體支持，約章生效以來反應良好，進一步優化相關領域的發展。

現時本澳對保護未成年人有一定的法律保障，當局亦有向學校發出相關工作指南，但公共政策中卻未有針對學校以外，其他具體保護兒童和從事相關工作的人員的工作指引。對此，庄玲玲建議本澳應制定適合本澳的兒童約章，並指出兒童約章不只是一份文件，需要不斷總結經驗和優化，最重要是構建一個重視兒童權益的文化。她建議，一、約章應吸納社會和有從事兒童工作的機構團體意見，為從事與兒童工作相關的人員訂定清晰的指導和責任，提升職業專業操守；二、針對不同群體相關工作者提供專業培訓，讓兒童工作者更了解涉及兒童安全的情況時，應該採取的措施和處理方法；三、制定檢討機制，根據社會發展趨勢和吸納專業團體意見，定期更新及優化約章，不斷完善保護兒童的指引和政策，多點多面為保障兒童權益做得更多。