增加公帑使用透明度加強監督

高天賜倡設政府合同數據庫供民查閱

【本報訊】直議選員高天賜提出，政府應建立數據庫，公開當局訂立公共工程批給等所有合同的內容及執行結果、獲判給企業機構及其所有人等清晰資料，供市民知悉、監督。

高天賜在書面質詢中表示，今年政府施政報告提出政府將續按照法律法規要求，嚴格控制公共開支於合理水平，並增加相關信息透明度並藉此加強社會監督。

在公共開支透明度方面，當中就訂立公共合同時要遵循自由提供服務、平等待遇、不受歧視、適度及清晰原則最為重要，以便促進澳門社會全面可持續發展，竭力避免不正當競爭。

高天賜說，因此在公共採購時，需了解公共判給實體的背景、獲判給實體、採購程序的種類、合同標的、形成合同、合同不成立或修改合同標的倘有的報告、判給金額及攤還期限等其他內容，這實需要有清晰透明的資料供市民知悉。

知悉合同的執行結果亦同樣重要，即獲判給實體是否已履約、作出作為良好供應商的行為，還是在過程中遭遇不合理的困難。又如果之前提供的服務欠缺質量，會阻礙獲判給實體再次參與未來公共採購程序。

為此高天賜質詢，不論有否專門立法規範，為實現公帑使用透明化的目標，政府會否建立一個數據庫，公開公共實體訂立的所有合同，包括公共工程及批給合同，並公布合同的所有內容及其執行結果，供市民在網上取得有關資料？

高天賜也指出，由於很多時候企業代表背後的人才是真正的企業所有人，進行公共採購時，除了獲判給實體的名稱外，當局還會否向市民公布其股東、行政管理機關成員，以及有關公法人的實際受益人？

高也關注，為避免及預防公共採購過程中，公共實體與獲判給的私人實體成員之間有利益衝突，政府會採取什麼措施？