經濟復甦「 最後一里路 」還有多遠？

新冠肺炎疫情已經持續大半年時間，影響範圍廣，持續時間長，對高度外向依靠型的澳門經濟而言，更是遭受回歸以來最沉重的打擊。賭收屢創新低，八月雖然陸續恢復珠海及廣東全省的赴澳旅遊簽注，但賭收不似預期，開放內地旅客來澳後，賭收不升反跌，8月份全澳博彩毛收入僅得13.3億元，按月減少1400萬元，今年1至8月累計博彩毛收入363.9億元，按年跌幅擴大至81.6%。

另外，本澳失業率亦持續攀升，統計暨普查局的就業調查結果顯示，今年6月至8月總體失業率為2.8%，本地居民失業率為4.0%，較上一期（5月至7月）分別上升0.1及0.2個百分點；就業不足率上升0.4個百分點至3.7%。這已是本澳總體失業率連續7期上升。

而澳門大學早前公布2020年澳門最新宏觀經濟預測，認為疫情影響本澳旅客數及博彩收入，加上防控疫情措施常態化等因素，預料本澳實質本地生產總值可能回到 2004或2005年水準。今年經濟按不同情況出現55.7%至 59.1%負增長，而政府收入將縮減到 713億至 929億元。

經濟前景滿布陰霾，甚至連博企及賭廳都陸續出現解僱員工的情況，行政長官賀一誠早前呼籲企業放長眼光，留住員工，堅持「最後一里路」。「最後一里路」隨即成為澳門熱詞，社會關注經濟復甦的這「最後一里路」到底還有多遠呢？

博彩業者對短中期經濟復甦不感樂觀

博彩業是澳門經濟命脈，新冠肺炎疫情衝擊本澳經濟，博彩業更是首當其衝。「一榮俱榮，一損俱損」，龍頭產業損失慘重，其他周邊產業自然不會有好日子過。經濟財政司司長李偉農較早前曾表示︰「只要本澳恢復遊客往來，相信澳門各行各業將會重振雄風。」現時全國赴澳自由行簽註已經恢復，澳門的經濟復甦是否就可以出現V型反彈？澳門博彩仲介人協會理事林繼光坦言，對澳門短中期的經濟復甦不感樂觀。

林繼光指出，內地經濟已經出現明顯衰退，而且現在及未來一段頗長的時間內，內地經濟都未必會有明顯改善。「內地經濟將要面對很嚴峻的問題，可能是中國改革開放42年來，從未遇過的嚴峻問題。或者現在只是開始，真正的衝擊遠遠未到。」內地經濟受到新冠疫情重創，同時又遭遇全球圍剿，今年5月底國家主席習近平提倡加快中國經濟「國內大循環」。

林繼光說，內循環經濟的真正解讀應是「一毫子都不可以離開中國大陸」，用普通話說就是「肉一定要爛在鍋裡面」。「現時內地提倡慳得就慳，最好就唔好外出旅遊，唔好出去使錢，要食使玩，全部留在國內。」因此，即使恢復來澳自由行，但「人到錢不到」，旺丁不旺財，對博彩業復甦沒有意義。然而，即使撇除疫情影響，本澳博彩業其實早已出現下行跡象。統計局資料顯示，2019年澳門博彩業全年總收益為2960.9億澳門元(下同)，下跌2.8%，其中博彩收益為2923.4億元，跌幅為3.5%。

重振雄風 談何容易？

林繼光說，面對經濟不景氣的情況，博彩業現時只能靠燃燒過去儲存的脂肪。為了減少基礎營運成本，貴賓廳結業的情況一直都有，「某些集團原本有十個廳，可能執咗三個先。」他說，現時一些有實力的貴賓廳還可以支撐多一段日子，「但再蝕落去就無人知，畢竟殺頭的生意有人做，蝕本的生意無人做。」

至於博彩業何時才能如財爺所言「重振雄風」？林繼光表示，要回到一二、一三年的雄風(約3600億賭收)，估計一段很長的時候都沒有機會，但要回到一七、一八年(約3000億賭收)，至少要三到五年才會見到明顯的改善。「今年就無任何希望，即使有『十一黃金週』，如果十月賭收有50至60億元，雖然只及以往約五分之一，但已經好開心。」他說，即使博彩業能夠保持到每個月60億元賭收，一年亦只有720億元，政府抽四成博彩稅，即約300億元，但2019年的政府預算開支已經突破千億。

另外，本澳六個賭牌將於2022年同時到期。有分析認為，六個賭牌有可能被公開競投或續期。林繼光表示，若果博彩業復甦情況不理想，肯定對賭牌有所影響。「可能有人會放棄，即使願意競投，但標書一定有咁慳得咁慳，政府願意畀就畀，唔畀，佢都唔介意，好過乾蝕。」

一業獨大 風險巨大

澳門過去發展一直依賴博彩業，經濟適度多元化發展淪為口號，今次新冠疫情盡顯博彩一業獨大的脆弱性及巨大風險。傳新澳門協會副理事長甄慶悅表示，澳門社會過去20年都將所有雞蛋放在同一個籃子裡，太過依博彩業，而且客源地又以內地為主，現時內地經濟正面臨重大考驗，而且似乎是深不見底，前景充滿隱憂，實在不能樂觀，所以，現時澳門面對的經濟問題相對其他地區更為嚴峻。

他說，澳門未來要吸收過去二十年的教訓，澳門的經濟肯定離不開博彩業，博彩和旅遊在未來幾十年都是龍頭產業，澳門的經濟發展亦離不開內地，但澳門仍需要尋找更多出路，不能再將所有的雞蛋放在同一個籃子裡。

旅客消費力減弱 密食當三番？

特區政府計劃動用4億澳門元，分階段開拓中國內地客源以振興經濟，其中2.9億元會以消費劵形式吸引中國客到澳門旅遊消費，由九月起的三個月內，透過微信平臺發放。甄慶悅表示，現時政府和商界的策略都是希望增大自由行的基數，雖然旅客消費力減弱，但「密食當三番，多啲人嚟就補返條數」。

他認為這種做法並不現實，即使日後澳門的旅客量增至每年五千萬人次，但澳門是否有足夠的承載力呢？澳門一直以來都希望吸引高端旅客來澳消費，延長旅客留澳日數，若盲目追求旅客數字，只會令旅客的旅遊體驗質素更加低，更難吸引高端旅客來澳。「政府一定要審慎，除了要考慮經濟復甦之外，還要顧及社會的承受能力以及澳門人的生活質素。」

博彩旅遊業不可棄 做好專業服務找出路

特區政府在疫情期間已經推出兩輪經濟援助措施，甄慶悅認為，政府短期內可做的事很有限。中長期的部署方面，政府希望推動大量的基建拉動GDP，通過橫琴自貿區促進澳門產業適度多元化，發展現代金融業，提升金融業佔比等等，但這些政策是否真正能惠及澳門人則難說。

甄慶悅說︰「大型基建對GDP的數字會亮麗一些，但是否真正惠及澳門人，則作用十分很有限，因為好多大型基建項目都由國企承接，大量的建築工人亦是來自內地，推動基建雖然一定程度可以幫到澳門人，但唔會有好大幫助。」至於產業適度多元化，發展現代金融業等等，方向雖然無錯，但現屆政府上任已有九個月，卻未看到在落實方向時有什麼具體策略措施。