澳人後花園『誠實模擬圖』

摘去鮮花 種出大廈？

【特稿】「城市總體規劃」草案諮詢文本 (https://reurl.cc/bRWxo6) 建議，把路環六個部份劃為「不可都市化地區」，路環就不再受到都市化的的威脅？「城市總體規劃」是否如同劃線，不讓大型樓宇在將來建於路環？從文本看來不是如此。所謂的澳門人後花園，將很可能合法地種出大廈！

《澳門特別行政區城市總體規劃(2020-2040)》草案諮詢文本的第三至四頁刊出一張模擬澳門未來的圖片。有市民覺得模擬圖片頗像「推銷樓盤廣告」；也有意見提醒，不要讓「亮麗的模擬圖片」轉移視線，定要細看文本的細節；因為，魔鬼躲在其中。未必很多人注意到，它其實是一張「誠實模擬圖」！

在那張模擬圖片中，路環舊市區及其周邊的土地，出現不少大型建築。編製諮詢文本的顧問公司、發布諮詢文本的政府可能辯解，那張始終是模擬圖片，不能作準。需要指出的是，對照同一文本第十四頁的「土地用途規劃示意圖」，相關區域正正被劃為「居住區」。

在本報製作的配圖中可以見到，標示A是平民村所處的土地，由澳葡政府以長期租借方式批給澳門教區，對方於上世紀五十年代出資興建。據悉，不少原居民已遷出，現在那裡的大部分為外來人士。

關於標示B的土地，翻看二零零三年的衛星圖片，那裡仍是綠地，相信用於耕作；但是，從二零零九年的衛星圖片看到，綠地被剷去，之後用於堆放大型建築器械及材料，現在已被清空。同樣，二零一五年的衛星圖片顯示，標示C的土地大部份仍是綠地，現在約有一半被剷去，用來堆放回收廢物等。

標示D的土地，位於疊石塘山山邊，發展商曾計劃開挖山體後興建高層住宅，民間隨之出現各式各樣的保育行動。年前，政府定義那裡為國有土地，並且收回。現在，已完成相當部份的優化及復綠。

關於路環的「居住區」，「城市總體規劃」草案諮詢文本有以下提及：提升聯生工業區和九澳工業區，並與周邊居住用地設置適當的間隔或緩衝區。另外，透過合理規劃居住區，提升職住平衡。文本也提出，路環區主要土地使用為生態保護區，配合石排灣居住區的發展，規劃人口預計會增加。

將來會否有更多大型高層住宅大廈在路環出現？仔細閱看草案諮詢文本後可以說，標示A、B、C、D的土地，在「城市總體規劃」裡完全沒有規限。在「誠實模擬圖」內的大型樓宇，實在具有條件在將來的路環出現。

雖然，草案諮詢文本提出，路環受到訓令和行政指引規範，當中涉及樓宇限高等；但是，標示A、B、C、D的土地剛好不在上述規範的範圍內。文本亦建議，路環沿海地區新建築高度應較低矮，以及延續路環舊市區小街廓的城市肌理特色；但是，標示A、B、C、D的土地既不在沿海，也不在舊市區。

另外，路環還有一處是很多市民沒有注意到的，就是九澳。現時，不少九澳的山體已被開掘，且用於堆放廢物等。在「城市總體規劃」草案諮詢文本中，相關的土地看來也被劃為「居住區」，同樣沒有住宅樓宇限高等規範。將來，市民在九澳周邊行山徑可能見到很多大廈。

也要注意的是，「城市總體規劃」草案諮詢文本建議，提升聯生工業區和九澳工業區，並與周邊居住用地設置適當的間隔或緩衝區。特別要指出，九澳現在不只設有教青機構，也設有醫療康復機構等。據了解，該區的環境已長年變差；未來的九澳工業區究竟有甚麼類型的項目，文本沒有太多著墨。

本報記者