兩議員書面質詢電子政務

【本報訊】兩議員分別就電子政務提出書面質詢。間選林倫偉促請政府盡快推出電子身份證綁定「一戶通」手機應用程式，並整合健康碼和消費卡。直選蘇嘉豪則建議建立網絡參政平台。

林倫偉指，不同政府部門各自發出不同效力的證明文件，如身份證、駕駛執照、學生證、長者卡、金卡、綠卡、職安卡、圖書卡、運動易卡、殘疾評估登記證等，但不少使用率低，甚至用身份證就能代替，令人質疑這些證件存在的必要性。隨著不同服務增加，市民要帶大量的卡片和證件在身，常發生要用時忘記帶或遺失的狀況，費時失事。

林倫偉謂，政府部門可參考電子平台技術，在一戶通中增加電子卡包，綁定身份證等各種政府身份證明文件，予其等同實體證件效力，方便市民。長遠要考慮整合官方各種證件，取消作用小、使用率低的，推行電子證件，實現智慧城市的便利生活。

林倫偉舉例，內地多座城市陸續宣佈開始試用居民電子身份證。台灣政府也將開發「行動身分證APP」，並將駕照、健保卡等證件與身分證結合，未來透過手機就帶卡可用，方便快捷。

林質詢，當局能否在一戶通中增加電子卡包，讓市民可以綁定身份證、駕駛執照及學生證等各種政府身份證明文件，並檢討整合不同的證件，推動電子證件發展？

政府疫下推出健康碼和消費卡。他稱，近年市民經常使用兩者，為推動一戶通使用、推進電子政務發展及方便市民日常應用，問當局會否考慮把兩者的申請和使用都整合到一戶通上？

蘇嘉豪的質詢則說，政府目前提供的電子參與途徑不足，以公開諮詢為例，雖有統一入口網站，但非所有諮詢均能以電子表格交意見，規格亦不一致，容易引起混淆。再者，政府甚少善用社交媒體去諮詢，側重關照傳統社團的線下諮詢，其普及參與度越來越成疑，尤年輕一代的聲音常被忽略。

現時不少政府或議會均已建立電子平台供公民聯署和請願，並規定政府須公開回應民意，讓市民集體推動或反對某些政府政策，如美國的「We the People」、英國的「Petitions UK Government and Parliament」，台灣亦建立了「公共政策網絡參與平臺」等。

事實上，特首賀一誠在競選時亦曾設立屬於雛型的網上平台與民交流，現時政府肯定有條件重設平台，吸納政見、接收投訴、快速回應，讓公民成為政府決策的主角。

蘇嘉豪強調，當今社會由下而上的電子參與是達致善治必不可少的一環，政府有責任提供渠道讓市民參與決策過程，而電子和網絡方式則是最便捷的途徑。既然推動電子政務已作為施政重點，請問政府是否願意研究建立類似上述的官方網上聯署、請願及議政平台，以便市民主動參與政策提案和形成共識？

其次，政府的數據開放平台處於非常初階，有諸多不足。蘇要求政府承諾持續改進平台數據，提供更多數據集和仔細分類，如各項數據的人口特徵分類、位置數據等，乃至提供更多如政府開支細項等數據，以利民間更容易讀取、使用、分析和監察。

他也補充，網絡理應是開放政府的管道，而非監控公民的工具。他問政府是否已完成針對《個人資料保護法》修訂的研判及何時修法，並在力推電子政務同時有何措施更有效保障個人私隱、通訊自由及通訊秘密？