不願綾羅錦上再添花、但願雪中能送炭

【特稿】多個團體上週拜會行政長官賀一誠，表達來年施政建議，不同的團體及坊間普遍意見也提出，希望特區政府能夠維持明年度的現金分享，以協助市民在疫情影響的經濟及就業氣氛未明朗前景當中，給予支持及生活上的解困；多番猜測後，行政長官賀一誠終於於10月17日在接受傳媒訪問時開腔，肯定地回答：「明年度將繼續維持現金分享。」現金分享，對有部份人來說，依然是錦上添花，對部份收入受影響的僱員來說，則是雪中送炭； 明年度維持發放，體現出特區政府對於民生的體恤，市民高興的同時，應該思考，現金分享背後的意義，以及日後的方向。

華人社會有「積穀防饑」的觀念，有一定的危機意識，以備不時之需。今年疫情來襲，經濟增長急煞停，兼要調撥庫房保持本地經濟活力及民生、就業；踏入第4季，抗疫措施接近尾聲，第二期消費補貼計劃剩下一半使用時間，大部份市民的消費咭的錢也已經洗得七七八八，要是收入受到疫情影響的市民，吊鹽水的生活未見到盡頭；而內地重啟自由行未能馬上救活本澳經濟，當初的過於預期想法，頓時冷卻下來。憧憬幻滅，還是要面對生活，如今經濟未在活水盤活下得到大幅度的復甦，市民只希望，不要進一步惡化下去。人在無助時，總希望有依靠及獲得支持，政府的過去多年來施行的惠民措施，尤顯迫切。

2020年度現金分享計劃共約73萬名合資格領取人士（包括4.8萬名非永久性居民），涉及的預算總開支約為71億零10萬元。至今年 9月，澳門財政儲備總額6544億元（包括基本儲備 1644. 6億元、超額儲備 4400.7億元）， 2020年度現金分享計劃共派出71億元，以每年過千億元公共財政開支計算，今年賭收大跌未需要動用超額儲備去支撐明年度的公共財政開支，基本儲備仍足以支撐。如賀特首所指：「6000幾億元財政儲備仲可以捱好多年，但食老本唔係好事，當然居民有困難嘅話，冇理由唔支撐，問題係點樣更好支撐，要大家諗一諗。」

現金分享自2008年首年發放至今年，有13年，明年延續，將是第14年發放，當年經濟處於急速向上的階段，物價、樓價齊急升，基層市民由於收入與經濟發展步伐和博彩行業的薪酬、物價和樓價等的步伐有大的差距，而累積社會怨氣，現金分享的原意是「抒解民困」、隨著經濟發展、博彩業直接/間接拉動居民的收入上升，其變為「讓居民分享經濟成果」。今年，由於經濟氣氛的變動，重回「抒解民困」的初衷。政府願意與市民共渡時艱，在非常時期，動用過去積累下來的財富抒解民困，在經濟向好時，繼續發放，被視之為「讓居民分享經濟成果」。政府近日指，需要研究如何將現金分享成效發揮得更好，再次凸顯「建立長效基制」的需要性，未來，它在什麼情況下會是「還富於民」、什麼情況下是「抒解民困」，要看基制能否做到資源二次有效分配的作用，積穀防饑觀念更不可缺。

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