粵港澳大灣區融合要便民為先

【特稿】習近平總書記日前在深圳出席經濟特區建立40週年慶祝大會上講話指出，必須全面準確貫徹“一國兩制”基本方針，促進內地與港澳融合發展相互促進。特別強調要抓住粵港澳大灣區建設的重大歷史機遇，推動三地經濟運行的規則銜接、機制對接，加快粵港澳大灣區城際鐵路建設，促進人員與貨物等各類要素高效便捷流動，提升區內市場一體化水平。粵港澳大灣區自2015年首次提出至今已經過去五年時間，在這段時期內得到中央的大力支持，先是2017年被納入《政府工作報告》中，之後的2019年由中央出台《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，真正奠定這一宏偉的灣區發展藍圖。

大灣區規劃綱要的出台，可謂是快馬加鞭加速了三地的融合進程，特別是以粵澳的合作較為廣泛和全面，使得大部分的澳資企業和居民回到大灣區投資興業，安居樂業。據橫琴管委會提供的資料表示，截至今年8月25日，共有3003戶澳資企業在橫琴新區註冊，佔全區外資企業總數 58.79%，註冊資本共 850.18億元人民幣。與此同時，澳門居民在橫琴購買近 7000套物業，1000多名澳門居民辦理橫琴居住證，500多人在橫琴參加跨境醫保，至今 5000輛澳門單牌車入出橫琴。而橫琴 “澳門新街坊” 項目已完成土地出讓和規劃方案批覆，近期可望動工建設。

大灣區要融合，政策措施先要貼切民意，讓百姓的生活首當其衝融入當中。澳門居民的組成部分中，祖籍來自大灣區各市的居民佔絕大多數，居民要回鄉置業興業這是不可逆轉的潮流。如何出台措施及政策來響應這些居民的急切需求，就是切合大灣區融合最基本的政策需求。就在幾天前的11日，街坊總會分別與珠海市人力資源和社會保障局、珠海市社會保險基金管理中心簽訂兩項合作協議，向澳門居民宣傳珠海市社保相關政策，為符合條件的澳門居民辦理珠海市社會保險相關業務，讓居民“足不出境”辦理珠海市社保業務。當然，也相信在未來會將這些惠民的好措施會逐漸推廣到其他大灣區城市。

日前，廣東省公安廳先於澳門發布《廣東省關於澳門機動車經港珠澳大橋珠海公路口岸入出內地管理辦法(徵求意見稿)》公佈了相關申辦條件及流程、管理新規等細節，澳門單牌車北上允許駕駛範圍將由目前珠海橫琴擴至整個廣東省，最長有效期為一年，有效期內可多次出入廣東，入境後可連續停留30天。澳車入粵在不久將來會得以落實，這大大方便澳人走入粵港澳大灣區，不可小看這一道門檻，在未來提倡一小時生活圈的大灣區，這是融入的生活的最基本要素，中央看到居民所需也就因應而生惠民措施，特別是這次由廣東省主動提出這項惠民政策的徵求意見稿，其意義決不一般。

人要流動自然經濟就會活躍起來，資金也會隨人來而往返，如何提升更高層次的金融政策來響應這一波融入大灣區的潮流，是政府部門需要適時制定相關法律法規來迎合發展的需要。中國人民銀行（央行）副行長劉國強本月6日在國務院政策例行吹風會上表示，央行高度重視金融支持粵港澳大灣區的建設，在便利跨境資本流動方面，央行與外匯管理局正在進一步完善本外幣合一跨境資金池試點業務方案，方案成熟後，準備在粵港澳大灣區試點。可見，在大灣區融合發展上中央是十分重視的，澳門本事就是以服務業聞名於世，特區政府也要抓緊這個機遇，以金融創新來迎合發展的需要，方便居民安居樂業更要方便居民金融來往的便捷，希望在不久的將來真正看到一小時生活圈下的粵港澳大灣區藍圖能落到實處。

--沐雨