胡玉沛：CD區澳南端最後未開發濱海片區絕須限高

【本報訊】工務局現正公示的兩份南灣湖C區的規劃條件圖草案 (https://reurl.cc/14yv1X)，將建樓宇限高逾五十米。城市規劃師、文化遺產委員會委員胡玉沛 (澳門旅遊業從業員協會副理事長) 提出，南灣湖C、D區是澳門半島南端最後一塊未開發的濱海片區，絕對需要對樓宇高度嚴謹把關，確保不影響西望洋山的人文、自然景觀。他提醒，景觀是宜居、宜遊的不可或缺元素，也與多元經濟關係密切，南灣湖C、D區正是建設相關主題設施的好地方。

「制定樓宇限高前，必須選取景觀控制點。」胡玉沛指出，那兩份草案的規劃條件，不足以完整保護重要的「山-海-城」景觀。按照國際，甚至內地的慣例，當局有必要對景觀的敏感區域進行影響評估，當中不應缺乏眺望和仰望的模擬效果圖。他表示，景觀控制的原則是，人多聚集的地方就是觀景的地方；續舉例，未來在旅遊塔旁邊建設的第二期海濱綠廊，以及南灣湖水上活動中心等，市民和旅客從那裡看到西望洋山的景觀，都應該得到保護。

現正公示的兩份草案中，最受批評的是初級法院刑事大樓旁邊地塊的將建樓宇限高逾五十米。對此，胡玉沛表示反對；他預料，這規劃條件極容易出現「摩地大廈」，成為破壞西望洋山景觀的大型石屎屏風。並強調，舊大橋是重要的城市門戶；按照上述規劃條件，將來從西望洋山眺望，極可能見到的是橋峰出現在超過五十米大樓的屋頂上面。他認為，工務局現正提出的限高將是南灣湖C區的「壞指標」；並提出，該區的建築物限高，應該與立法會相約。

由於南灣湖C區有別一般，胡玉沛表示，城市規劃委員會應該敦促當局公開景觀評估的模擬效果圖；若當局已有將建樓宇的立面圖、效果圖，也要公示。不過，他始終認為，不應該逐幅地塊規劃，而是整區規劃，尤其是對整區進行景觀評估，這才是有標準的規劃。並擔心，若當局繼續現時的規劃手法，區內可能出現很多千篇一律、平平無奇的建築物，其樣式如同初級法院刑事大樓、中國與葡語國家商貿合作服務平台綜合體。

可參考新加坡濱海堤壩

「在其他地方的濱海片區，應該出現的是劃時代建築。」胡玉沛提出，南灣湖C區可參考新加坡的濱海堤壩 (Marina Barrage)，那裡設有從地面到平台的綠化，開放給市民享用。他擔心，政府判給是價低者得的話，將價就貨難有尊重周邊環境的建築設計。對於記者詢問南灣湖C區的用途，胡玉沛覺得，若八至九成用於公共機關，是浪費了濱海片區。他也提出，政府理應公布需要多少辦公面積；並重申，其他地方的濱海區，除了公共行政設施，也有很多康體、旅遊設施。