陳溥森：立法規管外賣及網購店很有必要

【特訊】近年來，隨著社會的發展、科技的進步和人們生活方式的改變，尤其是在新冠肺炎疫情常態化的環境下，在坊間仿如雨後春筍般催生出各種規模不一的外賣店及網購店，現時全澳門開業登記的外賣店巳有1800多間，並呈持續增長的趨勢。社會民生促進會會長兼市政署市政諮詢委員陳溥森認為，這無疑給人們的日常生活帶來方便，也減低因堂食而帶來人群聚集的防疫風險。

陳溥森指出，問題在於，據現時的行政法規規定外賣店和網購店屬自願登記的經營場所，而非強制性登記的經營實體，故當局並沒有把相關的加工處理食品場所納入必須監管的範圍，往往因失監察而導致在食品安全、環境衛生、油煙排放等方面存在不少問題和隱患。令到有事件發生時，在源頭追溯、調查取證、釐清責任等工作上帶來各種困難。正因為這方面存在漏洞，有空隙可乘，本澳警方就曾查獲非法食品加工場屠宰加工大量鮮魚供應電子外賣平台商鋪的案件。至於有外賣店偷龍轉鳳變成小食店也時有所聞，因環境衛生和油煙排放處置不當而引發的鄰里矛盾糾紛也時有發生。由此可見，立例規管外賣店及網購店確有必要。

陳溥森認為，實施強制登記，必須強調呈交資料包括法人代表、經營地址、聯絡電話的真實性和完整性，對食品品質、環境衛生、消防設施和油煙排等，也應有基本的準入門檻，不能放任不管，杜絕"一廚房多點共用”的情況。為有利監管，外賣平臺對未登記的外賣店不能公開發佈信息，這項措施也有必要。至於一律強求外賣店不可在住宅經營樓上鋪的規定，陳溥森則建議當局聽聽坊間和業界的意見，事關現時地鋪的租金昂貴，外賣店本少利微不容易承受，用住宅在樓上經營成本相對較輕，外賣店與私房菜兩者雖不能相提並論，但外賣店經營樓上鋪一事可否經各方平衡謀取最大公約數？他認為此點值得商榷。不管怎樣，外賣及網購店實行強制登記，畢竟與行政準照制度有異，他希設置申請程序時，能使各項手續儘量從簡，以便市民辦理。