香港首要落實『愛國者治港』

『十四五』規劃港澳專章著墨政治

【香港中通社3月7日電】（香港中通社記者 李焯龍）正在北京召開的全國兩會上，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案提請審查。綱要草案延續了“十二五”“十三五”規劃綱要的做法，設置港澳專章，以較大篇幅闡述中央支持香港發展的政策措施。對正處於由亂及治的香港來說，這份綱要草案有什麼新的啟示？

港澳部分首次獨立成章，是從“十二五”規劃綱要開始的。

當時，該章開宗明義寫道：堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區基本法辦事，全力支持特別行政區行政長官和政府依法施政。支持香港、澳門充分發揮優勢，在國家整體發展中繼續發揮重要作用。

進入“十三五”時期，港澳專章則提出，全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。

如今，在為新征程開好局、起好步的“十四五”時期，港澳專章對港澳的要求提到了新的高度。

除了繼續“全面準確貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針”、強調“堅持依法治港治澳”，還提出“一個堅決”“兩個維護”“兩個落實”——維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實中央對特別行政區全面管治權，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，維護國家主權、安全、發展利益和特別行政區社會大局穩定，堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務。

“與過往（規劃綱要）最大的不同，就是對政治內容著墨不少，前所未見。”全國港澳研究會副會長劉兆佳接受香港中通社記者採訪時分析指，中央把重塑香港的政治生態，恢復香港的政治秩序，放在重要的位置上。在“十四五”時期乃至未來一段時間，香港的政治基本建設是重中之重。

劉兆佳表示，政治問題過去十年持續困擾香港的社會秩序、經濟民生。由於長期以來陷於政治爭拗之中，更受內外敵對勢力衝擊，香港無法落實“愛國者治港”、行政主導以及有效治理，致使社會經濟民生問題未能得到妥善處理。中央當前已經認定，未來香港要有效地推進經濟發展、產業轉型和解決民生問題，非得處理好政治問題不可，特別是落實維護國家安全的法律制度和執行機制，避免內外敵對勢力破壞香港的繁榮穩定。

劉兆佳相信在中央的支持下，香港於“十四五”時期要切實負起維護國家安全的責任，嚴格執行香港國安法，並完善選舉制度，消除制度機制方面存在的隱患和風險，確保以愛國者為主體的“港人治港”，從而達到政治穩定及有效治理。在打好政治基礎之後，方能進一步推進社會經濟民生建設。

翻閱此次提前審查討論的綱要草案，對於香港的清晰定位和科學規劃躍然紙上。從金融到創新科技，從航運、貿易到專業服務，從知識產權到文化交流，香港擁有的獨特優勢，尤其是聯通國內國際兩個市場的“雙接軌”角色作用，得到鮮明突出和充分發揮。

此外，“一帶一路”功能平台共建、粵港澳大灣區建設、泛珠三角區域合作，將繼續為香港經濟發展發掘新的增長點；與內地優勢互補、協同發展，將進一步優化香港現有產業結構和資源配置，讓年輕人獲得更多就業機會。

“與內地融合對香港未來發展非常重要。”全國人大常委會香港基本法委員會副主任譚惠珠對記者說，在過去一段時間裡，凡是與內地融合相關議題，包括基建工程、政策等，都會在特區立法會被反對派拖後腿、抹黑造謠。希望通過完善選舉制度，確保“愛國者治港”後，能夠強化特區行政主導，確保有效治理，使政府施政以至未來把握“十四五”規劃機遇的工作可以順利推行，造福香港。

如今，在國家經濟強勁發展的快車上，中央又一次為香港預留了好座位。只有完善香港選舉制度，全面落實“愛國者治港”原則，香港方能擺脫“泛政治化”漩渦，徹底結束爭拗與撕裂，將全社會心力凝聚到發展經濟、改善民生上來，並在參與國家實現宏偉藍圖的進程中分享更多紅利，實現自身更大發展。