公平性的問題

【特稿】第7屆立法會選舉投票日將於9月 12日舉行，目前至6月15日或之前，為提名期，有意組織提名委員會人士需於此日期前，向立法會選舉管理委員會提出合法存在證明的申請，以確認其合法存在。選舉的氣氛，開始滲入社會、社團、甚至學校、社會服務團體，以至私人企業，有意參選的人士，透過其服務網絡、會員等，向其發放支持提名的訊息，令人關注到選舉公平性的問題。

澳門人過往長期被貫以「政治冷感」之名，普羅大眾對政治的敏感度不足、或者熱衷不大。經歷《離補法》後，漸見有了分水嶺，2017 年的第6屆立法會選舉，選民登記總數、參選組別數目以及投票率等，都刷新了回歸以來紀錄，共有24 組參選、投票率達到57.2%（比 2013 年高出約 2%）創下新高，17萬多名選民投票，一洗政治冷感之名。

第7屆立法會選舉，未正式開戰，有意參選的組別，不論是現任想爭取連任或爭取下屆有更多議席的、還是在立法會這個圈外，欲擠身其中的新晉組別，心中早有盤算，如何在激烈的選戰突圍，爭下一席或以上；選舉前哨戰，悄悄的開戰了！提名期開始至今不到三個星期，社交討論平台不時有網民反映，某某社團向會員發出提名呼籲，這些都是現時在議會中佔有議席的社團之一，還有與社團有關的學校，向家長發言提名呼籲、以及有專項資助的長者服務單位，也向服務使用者發出提名呼籲； 這種「提名呼籲」算不算違規？傳媒就此曾向選管會查詢，選管會將社服機構服務的責任，交回其相應的監督實體（如社工局）；選管會解釋，「提名人需要知悉其所提名的組別，針對短訊內容，沒有選舉宣傳成份」認為不存在違規宣傳。有意見認為，除了是否涉及「偷步宣傳」、還涉及到「公平性」問題，例如受到政府資助的社服團體、公帑專項資助社會服務，利用會員或服務使用者的脉絡，作出提名呼籲，其人力資源、設備、短訊的費用、營運開支等，如何能夠細緻獨立劃分出來？當中是否存在公器私人（利用社服機構軟硬件資源、作選舉組籌事宜）？有市民提出，當初加入該社團是為取得社團的社會服務資訊；個人通訊方式屬個人私隱，機構在收集有關個人資料時，需要向相應人士交代收集的目的及用途，現時手機號碼被轉移到「選舉」一塊，是否與《個資法》有抵觸？！網紅依據支持人數、點擊率、按讚數目等提高人氣及斷定其受歡迎程度，意味著，以上數字越高、其商業價值越高； 換角概念，會員/用戶數目，就如網紅的支持人數，是社團/商業機構的無形資產，過程中雖不涉及資料轉售直接產生的有形利益，就如網民所指，有否涉及有違個人資料使用原則和相關法律的抵觸問題；還有的，就是選舉公平性問題，這些利用既有網絡，團體率先向會員/服務使用者作提名支持，與提早宣佈參與無異，表面上不涉及宣傳，成效就如植入式廣告，讓訊息接收者有此印象。

針對目前五花百門的現象、踩界，選管會及廉署應該以積極的態度去回應及介入調查，及早對有違選舉公平性的行為作出相應程序，不只是「呼籲各組別勿作出有違選舉公平性的行為！」

諾 亞