再次約談螞蟻集團中國監管層回應三大關切

【中新社北京4月12日電】　（記者　夏賓）中國央行、銀保監會、證監會、國家外匯局等金融管理部門12日再次聯合約談螞蟻集團。

中國央行副行長潘功勝就約談情況答記者問，包括再次約談螞蟻集團的考量、螞蟻集團的整改方案內容、如何加強平台企業的金融監管以及強化國際金融科技監管合作等。

鼓勵金融科技創新，提昇金融服務效率，中國金融發展的方向是明確的。但所有創新，必須在符合審慎監管的前提下進行，這個規矩不容破壞，也祗有如此，金融科技才能健康發展。

從答記者問來看，監管層此次回應了外界關心的三大關切。

一：如此嚴管祗針對螞蟻集團嗎？

著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，應該說，金融活動要全部納入金融監管的思路十分清晰。

而潘功勝的此次回答也強調，金融管理部門將堅持“公平監管”和“從嚴監管”原則。換言之，任何一家企業祗要涉及金融業務，金融管理部門就必然公平地實施嚴管。

看看今年以來各監管部門在規范互聯網存貸款業務、加強支付機構監管等方面的措施頻頻推出，無一不傳遞出著手扎緊金融科技發展制度籠子的信號。

二：如此嚴管會讓創新停滯嗎？

潘功勝直言，要堅持“金融為本、科技賦能”。平台企業開展金融業務應以服務實體經濟、防范金融風險為本，不能使科技成為違法違規行為的“保護色”。

符合監管規則的創新仍可以暢通無阻，中國的創新與監管永遠不是“二選一”，創新猶如驅動發展的馬車，而監管則是馬車上的繮繩，配上繮繩的馬車才能沿著正確的方向行穩致遠。

三：如此嚴管祗在中國出現嗎？

金融與科技加速融合帶來新挑戰不僅在中國，“贏家通吃”造成的市場壟斷和不公平競爭，過度採集客戶數據給個人隱私安全形成的威脅等同樣引發了主要經濟體監管部門的警惕和響應。

從監管理念的討論，到監管方法的探索，再到監管內容的細化，主要經濟體先後出台若干直接針對大型科技公司的法律法規，大數據、人工智能等科技元素也更多地運用在監管實踐中，以提昇監管能力。

就像美國互聯網大公司微軟、亞馬遜等都曾因壟斷問題多次出現在聽證會上，它們在美國本土和歐洲地區所繳納的罰款也是天價；德國則在2020年通過《反對限制競爭法》第十次修正案，加強對BigTech的監管等。

潘功勝表態非常明確，中國金融管理部門願進一步加強與國際金融組織和各國監管當局在反壟斷、數據監管、運營管理、消費者保護等方面的合作，推動制定金融科技監管規范，加強監管協調，共同打造開放、包容、安全的金融科技生態環境，提昇金融業創新能力，同時防范跨境監管套利和金融風險跨境傳染。