澳聞集納

當局未遵守法定基本形式要件 涉違反防疫措施罪被開釋

△甲於2020年9月27日13時45分經關閘入境本澳時，因不具備核酸檢驗證明，被送往仁伯爵綜合醫院進行核酸檢測。隨後，甲簽署了一份「接受醫學觀察聲明書」，同意在其提供的地址接受醫學觀察，並承諾嚴格遵守「短期醫學觀察須知」的內容。按照上述聲明書的要求，甲由2020年9月27日14時10分至2020年9月28日14時10分為止須接受醫學家居隔離。然而，甲沒有遵守有關要求在指定地點停留進行醫學隔離，於2020年9月28日00時10分，關閘出入境大堂衛生局人員將甲交到治安警察局出入境事務站。檢察院控告甲以直接正犯、故意及既遂的方式觸犯第2/2004號法律《傳染病防治法》第30條(二)項結合同一法律第14條第1款(一)項規定的違反防疫措施罪。經開庭審理，初級法院作出開釋甲的判決。

檢察院不服，向中級法院提起上訴。

審理案件的裁判書制作法官指出，根據《傳染病防治法》第2條及第14條規定，只有當衛生局局長、或由依法獲賦予衛生當局權力的醫生按照衛生局局長的指引，以書面方式作出行政決定，命令採取《傳染病防治法》第14條第1款(一)項規定的醫學觀察措施，並具說明理由，尤其應載有疾病的特徵及預計採取措施的期間，而行為人不遵守時，方構成同一法律第30條(二)項所規定及處罰的違反防疫措施罪。本案是否構成有關控罪的關鍵在於，涉案衛生局的回覆公函是否符合上述法律所要求的由有權限實體命令採取醫學觀察措施的行政決定的形式要件。裁判書制作法官認為，有關公函並沒有附隨能顯示有權限實體曾以書面方式命令對甲採取醫學觀察措施的行政決定，雖然能理解當局是在緊急的情況下，可能為了公共利益而摒棄形式主義，但法律規定的基本形式要件仍必須遵守，尤其是可能令被管理者產生相關法律後果的行政行為。

綜上所述，裁判書制作法官裁定檢察院的上訴理由明顯不能成立，以簡要裁判的方式駁回上訴。

參閱中級法院第1128/2020號案的簡要裁判。

（終審法院院長辦公室供稿）

終院就兩宗宣告土地批給失效的案件作出裁判

△終審法院於2021年6月18日及6月23日就兩宗涉及行政長官宣告土地的批給失效的案件作出了裁判。

第一宗案件(第63/2021號案)涉及的是位於澳門半島「南灣湖計劃」D區2地段的土地，面積為8523平方米，承批人為華景灣置業發展股份有限公司。土地租賃的有效期為25年，由簽訂有關公證書之日起至2016年7月30日屆滿。行政長官於2018年5月3日作出批示，以租賃期限屆滿而土地未被利用為由，宣告土地批給失效。

第二宗案件(第77/2021號案)涉及一幅位於氹仔島、鄰近卓家村路，面積為886.74平方米的土地，承批人為卓開(由新信明投資發展有限公司代表)。根據批給合同規定，有關土地僅作農業用途，租賃期間為50年，自最初批給之日(1952年12月25日)起計至2002年12月24日。其後，該土地的批給獲續期至2012年12月24日。2012年6月21日，承批人再提出續期申請，但有關申請被當局否決。2019年5月20日，行政長官作出批示宣告上述土地的批給失效。

經審理，合議庭裁定上述兩宗案件的上訴均敗訴。

參閱終審法院第63/2021號案和第77/2021號案的合議庭裁判。

文學界共聚慶建黨一百年

△為慶祝中國共產黨建黨一百周年，澳門基金會組織本澳文學界人士共同回顧建黨百年的光輝歷程，表達文學界對黨及國家的熱愛和誠摰祝願。

澳門文學界慶祝中國共產黨建黨一百周年晚會於2021年7月2日晚上假富豪酒店五樓舉行，中聯辦宣傳文化部部長萬速成，澳門基金會行政委員會主席吳志良以及穆欣欣、李觀鼎、湯梅笑、廖子馨、姚風、陳艷華、黃文輝、林玉鳳、鄒家禮、袁紹珊、邱子維等多位中國作家協會會員，聯同本澳文學界社團代表以及澳門日報助理總編輯鄭國偉等嘉賓出席。

吳志良在晚會上致辭時稱，中國共產黨成立是中國近現代史上的一件大事，慶祝中國共產黨成立一百周年是中國人的一件盛事，澳門社會各界積極響應，透過舉辦大型主題圖片展、文藝晚會、座談會等不同形式讓澳門居民尤其是年青一代，能深入了解共產黨百年的奮鬥歷程，體現全面建成小康社會，實現從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，並從中汲取智慧和力量，為推動“一國兩制”偉大事業行穩致遠，促進澳門經濟適度多元發展作出更大貢獻。

晚會上，中國作家協會會員、澳門筆會會長李觀鼎教授即席以“參觀”、“南湖紅船”、“紅軍裝”、“窰洞土油燈”為題寫成組詩《寫在紅色展廳》；作家鄧景濱亦創作一首《七絶》以致敬偉大祖國；文化局局長穆欣欣獻唱《唱支山歌給黨聽》；作家黃文輝、袁紹珊分別朗讀了毛主席的《沁園春‧雪》及艾青的《我愛這土地》；作家湯梅笑、陳雨潤分享了不少關於共產黨的見聞，與會嘉賓並就建黨以來中國的文學發展及經典作品交流了意見，氣氛熱絡。

名老中醫臨床經驗傳承專題培訓班（2021年第7期）即日起接受報名

△為配合澳門即將實行的《醫療人員專業資格及執業註冊制度》，推動澳門中醫藥的持續發展，提升中醫藥從業人員的服務能力和水平，為澳門居民提供更好更優質的中醫藥服務，澳門特區政府衛生局世界衛生組織傳統醫藥合作中心將於2021年7月25日以線上形式舉辦2021年第7期的「名老中醫臨床經驗傳承專題培訓班」。此次培訓班邀請到中國中醫科學院廣安門醫院宋坪主任和中國中醫科學院西苑醫院黃欲曉主任分別就「從玄府理論新視角治療銀屑病」、「中醫典籍中的美白方劑探討」和「早發性卵巢功能不全的中西醫診治」進行學術交流和臨床經驗分享。

是次培訓班參與對象為澳門註冊的中醫生、中醫師及中醫藥專業相關人士，達到培訓班的線上培訓要求將獲發證書。名額為95人，如超過，最終名單將以抽籤形式確定。

培訓班即日起接受報名，費用全免。有興趣人士可填妥報名表於7月11日前以傳真(28506377) 、電郵( [email protected] )形式或親臨衛生局文書科提交報名表格，報名表格可於衛生局網頁( http://www.ssm.gov.mo )下載。

貿促局一連四場培訓順利舉行 助力企業提升參展成效

△由澳門貿易投資促進局（下稱“貿促局”）主辦的“澳門參展企業培訓課程”已於日前順利舉行，一連四場課程吸引來自貿易、廣告設計製作、食品手信、零售及會展等行業，超過270人次參與。有學員認為課程有助企業掌握會展業最新動向，適應新業態，拓展更大市場。

“澳門參展企業培訓課程” 邀請行業代表圍繞 “澳門參展攻略培訓”及 “線上直播推廣產品及服務培訓”兩大主題，深入講解參展時各階段的準備工作，以及會展直播平台的銷售技巧。

從事廣告業的尹先生完成“澳門參展攻略培訓”兩堂課程後，認為課程資訊全面，有助學員了解展前籌備、參展期間的組織管理、展後檢討方案和展後跟進工作的技巧，以撥出更多時間搜集展覽資料，提升參展成效。而從事食品貿易的李小姐表示透過參與“線上直播推廣產品及服務培訓”課程，認識到不少直播的專業知識，如專門為直播而設的平台、直播間的搭建、直播器材的選用、直播注意事項等，日後會將相關知識嘗試應用於業務當中。

如欲重溫課程內容，請瀏覽貿促局YouTube 官方帳號https://www.youtube.com/c/MacaoIPIM/。貿促局亦將持續邀請會展資深人士，分享會展業實用知識或介紹國際會展發展最新趨勢，冀在疫情下持續為業界提供支援，同時加強會展業界人士之會展知識，推動行業專業化和市場化發展。歡迎有興趣之人士關注貿促局會展網：www.mice.gov.mo/留意會展培訓課程最新動向。