羅彩燕：精準扶持中小微企保就業穩經濟

【特訊】澳門社會民生促進會副會長羅彩燕表示，一直以來中小微企是澳門經濟支柱，特別是疫情反覆，中小微企撐起千家萬戶打工仔生計，目前中小微企面對的困難，例如：人資丶租金丶人民幣升值採購成本丶遊客減少丶市民消費意欲降低等等，建議政府需要加快推出精準扶持中小微企的措施。

羅彩燕指出，澳門中小微企目前主要面臨以下幾點問題：一、人資緊張：中小微企在疫情之下本身資金緊張，部分商家已是入不敷出，造成了「高薪難負，降薪難聘」的局面。此外，中小微企在維繫高額的人工成本的同時還需要負擔不低的租金，無疑是給搖搖欲墜的中小企業雪上加霜。二、管理條例脫離實際：有關部門對中小企實施管理所參照的標準太過死板，脫離實際情況。例如在對店鋪油污排放管理中，渠網堵塞不是一間店鋪的問題，但往往罰款對象卻是這些中小企店鋪。三、人民幣升值：自2020年中，人民幣就在不斷升值，人民幣兌美元的高匯率導致了中小企進口原材料成本增加，且因疫情遊客減少無法享受到人民幣升值的旅遊業紅利。四、遊客減少：因疫情原因，遊客量驟減，去年一年訪澳遊客直接減少了85%，往常占訪澳遊客約20%的香港台灣旅客和約8%的亞洲旅客，如今都因疫情無法來澳。

五、消費欲望降低：2021年3月至5月總體失業率為3.0%，本地居民失業率為4.1%，較上一季度上升0.1個百分點，其中多數失業居民來自中小企業。諸多中小企業，甚至包括大型企業也實行了例如「凍薪無薪」「半工半酬」等措施。消費者普遍對市場預期持消極態度，不願消費。六、運營管理方式老舊：不同於現在的新興公司紛紛運用電子化管理與互聯網宣傳來進行運營，本澳諸多「老字號」店鋪仍使用紙張記賬，宣傳也停留在店門口揮手拉客，本身的優秀產品無人問津。七、轉型多元化：澳門眾多中小企業過分依賴博彩旅遊業，多是圍繞大企業進行功能性發展與分工，抗風險能力低，急需轉型。但無資金援助，無幫助指導，魯莽行事最終往往會損失慘重。

對此，羅彩燕對精準扶持中小企有以下七點建議：一、政府加大對中小企幫扶力度，予其提供財務援助支援，考慮現今疫情將長期存在，延長「中小企援助計劃」原定的還款期限給予提供更高的融資貸款信用保證。其次對中小企進行合理的水電費用減免，減輕他們的日常營運負擔。二、支持本地居民就業，發放就業津貼，政府開設職業培訓課程，對失業人士開展職業培訓，幫助失業人士丶鼓勵應屆畢業生重返勞動市場。三、引導中小企業升級，助其完成電子化智慧化改造，如智慧收銀，數字化後台管理，線上經營宣傳等。四、盡快協商完成延長核酸有效期，疫苗通關等政策，對本澳跨境居民工作採取核酸費用減免。

五、量體裁衣，對症下藥。政府部門應實地調查瞭解中小企面對的困難，避免管理條例脫離實際。如油污廚餘處理問題，一味罰款解決不了任何問題。建議政府統一制定行業指導規範，援助加快興建油污處於處理廠，設立專營公司統一進行處理油污丶廚餘等垃圾。六、設立青年創業先導計劃。本澳許多有志青年，在申請拿到政府的創業貸款後，因缺乏成熟的運營管理經驗，最後往往欠下貸款慘淡收場。冀政府聯合中小企，對有志創業的青年才俊進行「在崗培訓」，讓其學習成熟的運營經驗，既能有效提升創業企業存活率，減少政府壞賬，又可幫助中小企業減負，解決人力資源問題。七、扶持中小企業轉型，培養經濟產業多元化。政府部門首先應加強對相關創新型人才培養，增加與內地科創企業的聯繫交流，增強本地企業的核心競爭力。