梁鴻細：博彩修法須確保優化本地僱員權益

【特訊】特區政府現正進行《娛樂場幸運博彩經營法律制度》(下稱“博彩法”)公開諮詢，為期四十五天。候任議員、群力智庫副理事長梁鴻細認同修法時機，建議當局應藉諮詢凝聚社會共識，全面檢討完善法律法規，加強對博彩經營者的監管，讓博彩企業能夠繼續發揮帶動本澳經濟發展的正向作用之餘，亦能承擔更多社會責任，包括與中小企業協同發展、保障本地博彩從業員的權益及向上流動等，滿足社會各界業博彩企業的社會期望。

梁鴻細表示，博彩業向來是拉動澳門經濟增長的支柱產業，然而現時採用的“博彩法” 為特區政府二零零一年所制訂，已沿用超過二十年， 且本澳整體社會環境與二十年前亦大不相同，認同相關法律應優化與時俱進，以加強制度建設規管，有助本澳博彩業踏上新的台階。

修法諮詢文本當中提出九項諮詢重點，其中坊間對幸運博彩承批公司的牌照數量、批給期限、方式最為重視；梁鴻細指出，現時賭牌數目為三正三副，文本中明文規定禁止將幸運博彩經營權轉批給，因此將來批給制度上不會再有正、副賭牌的安排，這方面社會有一定的共識，相信不會構成較大爭議；現時本澳共有約5.7萬的博彩從業員，賭牌數目的多寡直接影響到他們的生計及家庭經濟收入，他期望當局能夠多聽取收集社會及業界意見，在平衡社會、行業發展、民生影響下，儘快明確相關數量，以免引起坊間的疑慮揣測；至於批給期限，考慮到博彩專營公司的投資意願、行業人員培訓和發展等因素，牌照的批給年期不宜太短，以免限制企業的成長發展空間之餘，亦增加有關部門的工作壓力。

諮詢文本亦提出加強對博彩企業的規管，包括明確博彩企業的社會責任，梁鴻細認為首要應確保勞工權益，優化博彩從業員的待遇及退休保障，為他們建立長效的退休保障計劃或公積金制度；加強對本地員工的在職培訓，調整中高層的外地僱員比例，為本地僱員提供更多晉升機會，使他們能夠橫向及向上流動；其次建議文本中應加強對博彩企業營利所得的使用監管，規定相關企業應將一定比例的博彩利潤留在本澳發展澳門經濟，或用作企業本身繼續擴大發展業務營運所需，確保博彩業的營運能夠健康發展之餘，能夠繼續發揮帶動本澳經濟發展的正向作用。