多元管治「水客」問題

【特稿】「中山坦洲新冠女子」由於懷疑活躍於珠澳兩地「走水貨」，再次帶出屢禁不止的「走水貨」問題，治安警亦隨即展開持續多日的關口一帶 「水貨店」打擊行動；有市民反映，「水客」中除了有本澳居民，還有不少是外僱，甚至有人利用外僱探親證「走水貨」，某程度上反映出，「真藍咭、假工作」、「真探親證但與身份不符」及監管問題，到底「水客」問題如何治理？

本年首兩個月，治安警已廢止了8名持藍卡外僱的臨時逗留許可，原因是因涉走水貨。「走水貨」問題存在已久，疫情後，珠澳兩地執法部門，持續加強打擊「水客」和「走水貨」情況，仍然屢禁不止，時有揭發由澳門往珠海的「人肉」大量走私手提電話、手提電腦等情況。「中山坦洲新冠女子」後，仍有偵破數宗此類個案；「日常型的水客」，以攜帶國際品牌化妝品和護膚品、進口食品等由澳門進入珠海為主，目的是賺取當中的「帶工費」（運費），據悉，部分日子，每日可以從中獲利200元或以上，難免令部分人士心動，挺而走險。透過媒體報導，有部分居民，以長者為主，冒險做 「水客」的原因是受疫情打擊，失去工作，主收入受影響又無法找到工作，只能當上「水客」，但有反映，有部分外僱在平日下班後或假日做「兼職水客」，增加收入；有部分是利用探親證做「全職水客」，探親證做「水客」此情況不能單靠澳方解決，需要內地簽註部門配合。

統計局公佈2021年11至今年1月就業調查結果顯示，總體失業率為3.2%，本地居民失業率為4.2%，均較上期（2021年10至12月）升0.1個百分點，齊創2009年第四季以來新高；就業不足率跌0.8個百分點至3.2%。此期間，居澳勞動人口共39.14萬人，勞動力參與率為69.9%。就業人數為37.90萬人，本地就業居民為28.45萬人，較上一期分別增加1900人及2000人，主要是農曆新年前夕多項活動的舉辦，帶動本地人力資源需求增加所致。按行業統計，不動產及工商服務業的就業人數增加，博彩及博彩中介業則有所減少。至2021年底，本澳外地僱員人數為171098人，按年減少6565人，疫情前，本澳外僱人數直迫20萬人大關，當時已經有議員及社會意見提出，存在的「濫批外僱」、 「假外僱」（取得藍咭後沒有在澳實際工作），懷疑有不法人士「賣藍咭」，協助有關人士在澳門進行另類活動，例如只為方便出入境本澳、在澳與家人團聚或其他不法活動等，疫情後，本澳的外僱數目因為經濟回落而略降，疫情後的失業率長期在百分之3徘徊，勞工事務局需要與經科局、財政局等部門緊密溝通，檢視勞動市場對外僱的實際需求。

利用「藍咭」之便做「全職/兼職水客」問題今次大程度引起社會、治安當局的關注，「真藍咭、假工作」、「真探親證但有與身份不符」及監管問題，勞工事務局也應該由外僱審批、監管機制上作出堵塞，特別要加強到企業的抽查，作好監管，勿讓「假藍咭持有人」繼續成為「水客」的參與者，與其他部門協力處理好「水客」問題。另一方面，特區政府需要持續與內地共同研究、探討，有何治理良方。

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