美晶片法案出臺 中國晶片產業進入關鍵時刻

【中新社北京8月12日電】（記者　劉育英）美國總統拜登本周簽署《晶片和科學法案》，這份旨在增強美國本土半導體產業競爭力的法案，對全球半導體產業格局將產生深遠影響，也將促進中國晶片產業國產化替代進程加速。

　《晶片和科學法案》共分為三部分：A部分為『2022年晶片法案』；B部分是『研發、競爭與創新法案』；C部分為『2022年最高法院安全資金法案』。

　該法案提出了多個針對美國半導體產業的扶持辦法，其中包括527億美元對半導體行業的補充撥款，以及大約240億美元用於半導體製造以及半導體製造設備的稅收抵扣。美國成立了四大基金分配527億美元的用途。

　該法案除了支援本土晶片製造發展，也在條款中提出，禁止獲得聯邦資金的公司在中國大陸大幅增產先進制程晶片，期限為10年，違反禁令或未能修正這一違規情況的公司，可能需要全額退還聯邦政府的補助。

　愛集微副總裁、諮詢業務總經理韓曉敏表示，晶片法案對中國晶片業的限制主要體現在兩方面：一是持續禁止先進製造相關的設備、材料等供應鏈資源給到中國本土企業，壓制中國企業在先進製造領域的研發進度；二是要求獲得晶片法案支援的晶片企業不得在中國大陸進行先進工藝的投資，繼續割裂中國市場和全球供應體系。短期來看影響很大，尤其是涉及到先進製造工藝的高端代工、存儲器等尤甚。

　眾誠智庫執行總裁韋玉懷說，晶片法案中提到的美國主導CHIP4聯盟，將會在產能供應、技術與標準分享、半導體設備與材料等方面進行封鎖，造成對中國比較大的影響。短期內，會影響中國半導體供應鏈的安全和中國電子製造業的發展，從技術研發、人才、資金等方面進一步衝擊中國科技領域的崛起，逐步形成一種事實上的脫鈎。

　 中國人民大學國際關係學院教授李巍對媒體表示，美國通過此法案逼迫晶片企業在中美之間選邊站隊，體現了美國一方面要扶持本土的晶片製造，另一方面要抑制中國的產業昇級。

　中國半導體行業協會集成電路設計分會理事長魏少軍此前表示，中國半導體的發展正面臨非常關鍵的時刻，可以用外憂內患兩方面來解釋，從外部看，外部形勢越來越嚴峻；國內來看，中國半導體產業的自主發展也正進入一個關鍵時刻。

　據瞭解，中國在晶片設計、材料、設備三個核心環節均存在『卡脖子』問題。高端晶片高度依賴境外供應，晶片進口額已經連續多年超過石油，2021年晶片進口額高達4326億美元。此外，操作系統、高端光刻機仍被國外公司壟斷，威脅整個晶片產業和供應鏈安全。

　面對內憂外患，發展國產化替代已經成為共識。近三年，在科創板紅利、國產化戰略、缺芯的推動下，中國半導體行業取得長足發展，在技術突破、人才培育、企業發展和資金方面都有比較大的進步。

　韋玉懷認為，半導體產業本身投入巨大，週期長。突破『卡脖子』關鍵核心技術刻不容緩，必須堅持問題導向，充分發揮新型舉國體制優勢。應繼續加大半導體產業的投入，暢通半導體資本管道和基金支持，做好資金的管控和半導體項目的有效跟蹤。

　此外，應鼓勵發揮好行業龍頭企業的引領作用。北京聯訊動力諮詢公司總經理林雪萍認為，供應鏈龍頭企業，無論是華為的哈勃投資公司，還是聯想對專精特新小巨人企業的投資，都是瞄準扶持晶片實現進一步突破。

　『長期來看，晶片法案會進一步加快半導體國產替代發展的進程，中國晶片產業將會有比較大的發展潛力，此外，通過國內巨大的市場紅利和需求，仍然能吸引不少國際企業來中國投資和發展』，韋玉懷說。