『寄生樹』衍生房屋滲漏矛盾飾面剝落問題

陳溥森倡用處理僭建物方式破解寄生樹難題

【特訊】近期以來，由於老區舊屋多次發生因“寄生樹”而衍生出房屋滲漏矛盾和飾面剝落事件，“寄生樹”問題再次引起社會的聚焦關注。社會民生促進會會長／市政署市政諮詢委員陳溥森認為，寄生樹其實也是樓宇建築的僭建物，其存在隱患帶來的危害並不亞於固定於大廈露台或外牆的花籠、簷篷和冷氣機支架，兩者的區別僅在於金屬制品是人之所為，植物寄生則是鳥類傳播而已。對此，他建議當局把寄生樹問題納入僭建物處理範圍一併解決，充分發揮現有跨部門協調機制的作用統籌全盤工作開展；同時，鼓勵市民自願移除寄生樹，可在《僭建物自願拆卸資助計劃》中擴大到這一資助範圍，酌情地提高資助金額，以便分擔自願執行移除寄生樹工程所產生的運費和保險上的開支。

社會民生促進會會長／市政署市政諮詢委員陳溥森表示，舊屋“寄生樹”是一個棘手的社會民生問題，事關其非人為所致，但又直接關乎到大眾的安全和衛生，危及到一些具有文物保存價值的古屋舊宅的存亡。寄生樹的成因並不復雜，主要的是由鳥類在覓食過程中，透過嘴吧和排泄來完成種籽的傳播，故往往依附在房體的牆身或屋頂有裂縫的位置。問題在於，澳門舊屋的寄生樹絕大多數是適應性強但不具抗風能力的闊葉樹，習性耐貧瘠，即使沒有足夠泥土也能在渠邊牆隙粗生粗長，發達的根鬚常貫穿牆壁向周邊蔓延伸展，撐裂磚縫、掀翻飾面、托起窗沿，導致牆身破裂，屋頂滲漏，嚴重影響依附房體自身建築結構的穩定性和對周邊環境造成破壞。

陳溥森續稱，隨著歲月的推移，舊屋在風吹雨打中日漸老化，公共安全的風險也與日俱增。尤其是那些樹身傾斜、根部外露、缺乏承托、腐根未除的寄生樹，在風雨季節極易被連根拔起，隨時釀成樹倒牆塌事件。本澳中南區是舊城區，在下環、爐石塘、福隆、沙梨頭及新橋等街區，棄置著眾多的荒廢舊宅，寄生樹存在的情況較為嚴重，兩三米高的寄生樹木比比皆是，典型的是，有些寄生樹盤根錯節，其長勢超越依附房體的三層樓高度。毗鄰的市民飽受其害，日常生活備受天花、牆壁、地板滲水的困擾，經過投訴反映，當局雖有發函督促業權人盡責清理，但因行動缺乏公權力的剛性張力而不見成效，從而對受影響的市民未有起到實質的幫助。

陳溥森認為，從某種意義上來講，寄生樹其實也是樓宇建築的僭建物，其存在隱患帶來的危害並不亞於固定於大廈露台或外牆的花籠、簷篷和冷氣機支架，兩者的區別僅在於金屬制品是人之所為，植物寄生則是鳥類傳播而已。樓宇僭建物整治工作多年前已有清晰和明確的法例規管，並且有《僭建物自願拆卸資助計劃》予以幫補，盡管總資助額最高上限只有一萬元，但近年來大廈僭建問題總算得到有力的遏止，並收到明顯效果。反觀寄生樹的處置，政府因則缺乏有力統籌而處於各自為政的狀態：樹木處理歸市政署；建築結構歸工務局；房屋滲漏歸房屋局。癥結在於，在處理寄生樹問題上群龍無首，各職能部門只能自掃門前雪。其實上述三方是互相關聯，彼此銜接的，但冗長的行政程序和繁復的層級審批，導致形成各自制肘，既虛耗時日費神失事，也令任何一方都不可能獨立完成。即使受害市民願意自費解決，唯勢單力薄，在橫街窄巷內操作，缺乏專業知識指導和配套機具輔助也束手無策，只能畏難而退。寄生樹就在這樣的環境下年復一年地開枝散葉，越長越大，越來越多。

有見及此，陳溥森建議當局把寄生樹問題納入僭建物處理範圍一併解決，充分發揮現有跨部門協調機制的作用，統籌全盤工作的開展，利用殘危樓宇和僭建物資料庫的統計資料，增加規管寄生樹項目的力度，綜合共享數據，定期巡查、分類評級、先急後緩，區別處理。鑑於在法律上寄生樹是私人財產，政府難以插手介入處理，但為鼓勵市民自願移除寄生樹，可在《僭建物自願拆卸資助計劃》中擴大到這一資助範圍，酌情地提高資助金額，以便分擔自願執行移除寄生樹工程所產生的運費和保險上的開支。同時，為有利於市民自資清除寄生樹，可發揮業界的作用，當局可物色具備認證資質的單位企業，為市民提供專業的指導意見和付費輔助設備（車輛與工具）的租賃。至於個別屋宅因業權爭議或經濟糾紛而進入司法程序處理階段，當寄生樹發生危急情況時，應授權允許公權力先介入處理後追索賠償。長遠考慮，通過立法去規管寄生樹，才是長治久安的良策。