『全民動員』？實為全面管制

【香港中通社3月2日電】(香港中通社記者 鄭竣凱)台灣當局防務部門日前公告“全民防衛動員法”修正草案，其中爭議條文引發軒然大波。綠營高層雖傳出暫緩修法，但民進黨的修法動機已成司馬昭之心。

依照台防務部門公告，“全民防衛動員法”將更名為“全民防衛動員準備法”；新增在“動員準備”與“動員實施”期間，為了“因應新聞及不實信息”，當局應對媒體、平台從業人員實施調查、對新聞從業人員實施管制、對散佈不實信息處以刑罰。

公告一出，旋即引發台灣輿論熱議，關於媒體管制的條文讓民眾感覺到，過去那份鉗制言論、新聞自由的“數位中介法”仿佛換了個名字就捲土重來。

民進黨立委王定宇聲稱，“準備是希望備而不用”，該修正草案主要是針對“萬一”的戰時情況。然而修正條文內容卻暗藏玄機，所謂“動員實施”為當局領導人在發佈緊急動員令後，但“動員準備”則指的是平時的準備時期；如果說“動員實施”尚有限制，那麼“動員準備”幾乎等同於當局可以任意指定。

條文中同樣模糊的定義，還有所謂的“不實信息”、“不當內容”。這類在“數位中介法”中已經出現過的定義，再次被當局搬進新法中。如此一來，假若該修正草案通過，意味著當局可以在自行定義的“特殊時期”，對媒體進行控制、對自行定義的“不實信息”進行處罰。

條文之外，民進黨當局在控制媒體、輿論上的斑斑劣跡，例如有選擇性地開罰，也是引發外界擔憂新聞自由湮滅的重要原因。

以“獨立機關”之名設立NCC（通訊傳播委員會），屢屢針對與民進黨當局政治立場不同的中天新聞台開罰，並最終強行將其關停。在新冠疫情期間，當局不斷宣傳要處罰傳播疫情相關謠言者，但多次造謠的親綠媒體人周玉蔻卻並未因此受罰。

媒體常常被認為是政府之外的“監督者”，當法律規定台當局可以憑自己喜好對媒體進行控制，“監督者”也就不復存在，更可能變成當局的喉舌，民眾也就失去一大與公權力抗衡的法寶。

可以預見的是，已然不停運用現有手段企圖操縱輿論的民進黨當局，一旦藉由新法擁有了更大的權力，在野勢力更難以向當局發起挑戰，其全面執政將更加牢不可破。甚至有台媒評論認為，未來只要民進黨或其它執政黨在選戰中處於劣勢，當局就能操縱媒體、控制言論，盡可能地保證自己大權在握。

近來美國時不時在輿論場上渲染台海間的戰爭氛圍，民進黨當局也隨之起舞，顯然是看準了這個政治操縱的時機，藉著“備戰”的名義擴張自己的權力。“與其備戰、不如避戰”，期盼兩岸和平發展的台灣民眾很清楚這一點，民進黨藏在“全民動員”背後的私心此次也被一下看穿。這一次，民進黨當局如意算盤，恐怕沒法打響。