大陸對台啟動貿易壁壘調查 業界憂單方面讓利結束

【香港中通社4月13日電】（香港中通社記者 施鑫岳）解放軍一連三天的環台島軍演才剛告一段落，12日又現重磅震撼——中國商務部宣布將啟動台灣對大陸的貿易壁壘調查，涉及2000多項產品。這也讓台灣長久以來一直嚴格限制大陸農工產品輸入的問題浮上水面。

中國商務部12日發佈公告稱，即日起就台灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查，涉及2455項產品，主要包括農產品、五礦化工產品、紡織品等。調查預計在今年10月12日前結束，特殊情況可延長至2024年1月12日。

根據台當局貿易主管機構公佈的“大陸物品不准許輸入項目匯總表”，共涵蓋2460項產品。其中農產品類占最大宗，包括多種蔬菜水果、肉品、果樹花卉等；工業產品包括螺絲帽、鋁管和其他混合五金材料等，電器類包括太陽能熱水器、乾衣機等；紡織品包括漂白棉平紋梭織物、牛仔布等。

據悉，這是大陸第一次對台灣啟動貿易壁壘調查，原因在於雙方貿易的“不公平”。台灣過去曾禁止大陸超過5000項產品輸入，隨著雙方加入世貿組織（WTO）後，逐漸減少到2400多項。但是，依照WTO非歧視性規則，如果開放某一項產品進口，就應該對所有成員全面開放，台灣卻唯獨對大陸設限，有違反規則之嫌。

以蘋果為例，台灣禁止進口大陸蘋果，但台灣本身又不產蘋果，於是開放美國和日本的蘋果進口。此外，台灣近日面臨的“雞蛋荒”也體現其不公平的貿易機制。此前台農委會就承認，台灣目前從美國、日本和澳大利亞等地進口雞蛋，卻堅持不進口大陸雞蛋，理由僅僅是“使用禽流感疫苗”。

大陸不僅是台灣最大貿易夥伴，更是最大順差來源地。中國海關總署統計顯示，去年台灣對大陸享有高達1565億美元的貿易順差，台灣方面的統計也達到1400億美元。這除了與產業分工有關外，台灣單方面限制大陸產品進口也是關鍵因素。

台灣工業總會表示，目前大陸只是啟動調查，談具體影響還為時尚早。然而對於這項措施，已讓業界擔心是後續取消海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）的前置作業，希望執政當局要重視。有台商表示，這項調查後，很可能就是對台灣的反製或制裁，意即以ECFA為基礎、大陸單方面讓利的時代可能將結束。

台灣中華農企發展協會副秘書長林裕纮表示，大陸進行貿易壁壘調查，恐怕要提起台灣的“MW0”規定，也就是“大陸物品不准輸入”代碼。事實上，各式各樣的產品都被台當局賦予了這個代碼，沒有什麼特別原因，就是不允許大陸產品輸入。

林裕纮強調，台灣常常要求其他國家地區遵守貿易規範，但實際上最不遵守規範的是台灣，禁止大陸這麼多項產品進口。這就是一種貿易壁壘，一種不合理的對待與歧視。

對台貿易壁壘調查正好在解放軍為期三天的環台島演習後公告，也因此引發了一些政治聯想。廈門台協會長吳家瑩認為，大陸在此時機點宣布，或有濃厚的警告意味，示警台灣若繼續謀“獨”、讓外部勢力干涉，就要做好迎接懲戒的準備。

有台媒則注意到，根據商務部公告，這項調查最遲在2024年1月12日結束，恰恰是台灣地區領導人選舉的前一天，“針對性不言而喻”。一旦大陸採取“對等反制”，影響面恐比過去暫停若干台灣產品輸入要大得多。