檢院倡修法延長特定案件羈押期限

2023-10-21

【本報訊】檢察長葉迅生提出,不涉暴力但屬嚴重團夥犯罪的嫌犯在羈押期滿後最終逃離本澳時有發生,故檢察院慎重建議修法,允許延長特定案件的羈押存續期。

葉迅生昨司法年度開幕致辭中還就完善本澳法律制度提出意見。其中之一是完善刑事制度中延長特定犯罪的羈押期限。他表示,羈押涉及公民的人身權利,是刑事訴訟程序最為嚴厲的強制措施,具有保護證據和防止嫌犯脫逃、確保司法秩序並最終實現社會公義的重要作用。

現行《刑事訴訟法典》規定在偵查階段和在作出確定審判前的羈押期限分別為六個月和兩年,倘涉及暴力犯罪且可處以最高限度超逾八年徒刑的犯罪則可相應提高至八個月和三年。隨著社會生活和資訊科技的發展,犯罪活動日趨複雜和隱蔽,有關羈押強制措施的期限實有值得檢討的必要。

葉迅生提到,現代犯罪模式和犯罪手法加速呈現組織化、網絡化和跨境化的特性。其中對於犯罪參與人數眾多、作案時間跨度長、犯罪團夥組織性嚴密,甚至是跨境犯罪,現行羈押期限對偵查策略和手段的有效實施造成嚴重制肘。在司法實踐中,因兩年羈押期屆滿,不涉暴力但屬嚴重團夥犯罪的嫌犯最終逃離本澳的事例時有發生。

為此,檢院慎重建議,在充分保障當事人合法訴訟權利前提下,針對高度複雜的嚴重犯罪案件,有必要因應刑事訴訟的實際情況,修改刑事訴訟法典,允許延長特定案件的羈押存續期,藉此應對現代犯罪的發展趨勢,在妥善保障人權的前提下,整體保護訴訟各方利益,彰顯司法公義。

再促調升貪腐刑幅及延長追訴時效

此外,葉迅生再次提議調升部分貪腐罪行的刑幅並延長職務犯罪的追訴時效。他指內地今年針對行賄罪修法對特區是極具參考意義,而現時在澳因行賄行為追訴時效,極易出現相關刑事追訴歸檔的情況。

商區際刑事司法協助遠程視像聽證

至於加快區際刑事司法協助規範的磋商和立法,葉迅生說,在區域融合迅猛發展但跨境犯罪日益複雜的情況下這顯得尤為重要。舉例早前兩宗不法經營賭博案及前工務局長瀆職案,檢院及執法部門偵查時曾遭遇涉內地和香港的跨域調查取證等具體法律問題,再次揭示訂定相關專門規範的必要和迫切性。

檢院認為,健全相關規範可確定相關工作的法律框架和法定效力,包括遠程視像聽證、嫌犯移交和追繳不法財產等機制,也有助明確刑事司法部門的運作職責,加強內部和區際協作,提高區際刑事司法合作的可預測和穩定性,並促進協助的效力和水平。

籲社會齊訂策保護未成年人免受性侵害

另外,去年度侵犯未成年人性犯罪上升,葉迅生情況應當引起社會重視,呼籲各界探討制訂保護未成年人免受性侵害的有效對策,尤需針對現今電子通訊便捷但網絡世界複雜的實際情況,加強對其使用網絡的輔導。

社會有法律觀念薄弱、守法意識低微的現象

去年度拾遺不報並據為己有、逃避交通事故責任、非法入境或不法收留、違令和加重違令立案數合共佔總數逾五分之一。他認為,針對這些法律觀念薄弱、守法意識低微的現象,本澳仍有需要加強法治建設和普法宣傳力度,建立崇尚和遵守法律的法治社會。