公務員升職意願低迷，安於現狀還是尋求突破？

【特稿】據本報11月28日標題為“歐陽瑜談部分高技拒上流”的報道，全篇內容如下“繼日前行政法務司司長張永春談公務員存在躺平文化後，社會文化司司長歐陽瑜昨施政辯論時則提及公務員的另一文化──「不上流」，指部份人升至高級技術員後就不欲再上、不願做領導主管，「囈都唔做」。歐陽瑜在回應醫生職涯職程制度、普通科醫生升專科醫生時談及有關事宜。她坦言，她們有一些同事做至高技後就不想再升，這令她們十分苦惱，「叫佢哋做處長，囈都唔做呀」。「個個局長都面臨過呢個問題！」歐陽瑜說，高技不想當處長，那就無法升其任廳長，不升廳長也就無法升做領導，這些人就是不想向上流動，對現況感到足夠。”

筆者日前也曾寫過有關行政法務司司長張永春談公務員存在“躺平”現象一文“公務員隊伍要注重思想教育樹立正確價值觀”，建議特區政府對現有公務員隊伍要加強思想教育工作，希望藉此樹立服務社群、服務特區政府、服務國家的正確價值觀。這次再聽到歐陽瑜司長在立法會上也發言稱“部份人升至高級技術員後就不欲再上、不願做領導主管，「囈都唔做」。”這種現象，筆者相信社會各界會對此有各種看法，對於公務員職業發展的看法也產生了多方面、新的思考。

我們需要瞭解公務員這一職業的特性。公務員是國家機關和公共事務的重要組成部分，他們的職責是服務公眾，維護社會秩序和公平正義。因此，公務員的工作內容往往具有穩定性和重複性，這使得他們在長期工作中容易產生一定的疲勞和厭倦。此外，公務員的職業發展路徑相對單一，升職機會有限，這也使得許多公務員對升職的意願有所降低。然而，我們不能簡單地將這種現象歸咎於公務員個人追求安逸、缺乏進取心。事實上，公務員職業的穩定性和福利待遇本身就具有很高的吸引力。許多公務員在選擇這一職業時，就已經做出放棄追求晉升的決策。他們更注重工作的穩定性和可靠性，以及良好的工作環境和福利待遇。因此，對於這部分公務員來說，他們更願意在現有的職位上努力工作，而不是追求升職。此外，公務員升職意願低迷的現象也可能與組織文化和管理制度有關。在一些單位和部門中，由於領導崗位有限，競爭激烈，一些公務員可能因為缺乏合適的機遇或人際關係而無法獲得升職機會。在這種情況下，他們可能會選擇放棄升職意願，專注於做好本職工作。然而，這種情況並不意味著他們缺乏進取心或工作能力，而是因為外部環境因素的限制。

針對這一問題應該採取什麼樣的措施呢？筆者認為，首先要優化公務員職業發展路徑，提供更加多樣化的晉升機會。這包括拓寬晉升管道、增加領導崗位數量、設立專業技術職稱等。通過提供更多的晉升機會，可以激發公務員的積極性和創造力，提高他們的工作滿意度和歸屬感。其次，需要加強公務員培訓和教育，提高他們的專業素質和管理能力。通過提供有針對性的培訓課程和實踐機會，可以幫助公務員更好地適應工作環境和崗位要求，提高工作效率和品質。同時，這也可以為他們未來的職業發展打下堅實的基礎。最後，筆者認為需要完善組織文化和管理制度，營造良好的工作環境和氛圍。這包括建立公正、公平的選拔機制、完善考核評價制度、加強團隊建設等。通過營造積極向上的組織文化和管理制度，可以增強公務員的歸屬感和責任感，提高他們的工作積極性和創造力。

公務員升職意願低迷的現像是一個複雜的問題，筆者認為這涉及到個人追求、組織文化和外部環境等多個方面。為解決這一問題，筆者認為需要從多個角度入手，採取綜合措施，通過優化職業發展路徑、加強培訓教育、完善組織文化和管理制度等措施的實施，以激發公務員的工作熱情和創造力，提高他們的工作滿意度和歸屬感，同時也可以為公眾提供更優質、高效的服務。

--櫛風