梁鴻細冀三海域法規成

本澳發展海洋產業良機

【特訊】對於當局就《海洋功能區劃》、《海域規劃》及《海域使用法》展開為期五十日公開諮詢，至明年二月十六日止，並舉行三場諮詢會。對此，立法議員、群力智庫副理事長梁鴻細表示，相關的立法規劃有利澳門制定長遠的發展方向，他也贊同當局對於海洋發展需要與自然秉賦相互結合的理念，由於本澳海域的利用與發展路向亦關涉《澳門特別行政區城市總體規劃（2020-2040）》，因此是海域法規的立法及規劃之考量要點，在符合可持續發展的原則之下，制訂明確的規管和指引，為海域的使用立下新的管理秩序。

梁鴻細頗為注重海洋防災及環境保育的議題，建議當局聚焦內港與周邊水域的治理及海洋災害風險管理監測預警能力，如積極強化防洪排澇基建，防範極端氣候帶來的內澇等天災。因應當局針對海上油污的收集和處理將由實務層面進行監管，而海洋使用的憑證須經當局批出，並要進行有關的環評才可開展有關的海洋活動，他指出相關規定有利維護本澳的海洋環境及生態。對於當局劃分了三種海洋功能區，他認為功能區的細緻劃分有效彈性開發海洋資源，期望能充分發揮各種功能區的優勢，保護海域的生態環境及自然岸線。

梁鴻細亦關注澳門在遊艇自由行的發展前景，他提到海事及水務局和廣東省海事局於2019年簽署了《粵澳遊艇自由行海事實施細則》，雙方同意落實粵澳的遊艇自由行實施範圍由中山再增加深圳前海、廣州南沙和珠海橫琴，但現時澳門與內地聯通的遊艇點仍相當有限；加上澳門受地理條件制約，不像香港的遊艇可以直達公海，澳門遊艇自由行的活動範圍受限，變相令澳門遊艇自由行的吸引力不如鄰埠。為了擴大澳門遊艇自由行的經濟效益，他建議當局應與鄰近的沿海城市商議優化遊艇出入境手續的合作框架，特別是加強大灣區的區域合作將是重中之重，以此扭轉澳門遊艇自由行使用率較低的窘況。此外，他補充當局亦應與內地有關部門協商，酌減出入境遊艇相關的押金，創設上述的有利條件，相信能對澳門遊艇自由行大有裨益，從而有效促進海洋經濟發展。