聚焦重點群體 中國穩就業精準發力

【中新社北京1月17日電】　（王夢瑤　尹倩芸）過去一年，中國經濟回升向好，就業形勢總體穩定成為一大註腳。接受中新社採訪的專家認為，聚焦農民工、青年人等就業重點群體，中國針對施策、精準發力，取得積極成效。

2023年，中國農民工就業形勢改善比較明顯。中國國家統計局最新發佈的數據顯示，2023年全年農民工總量29753萬人，比上年增加191萬人，增長0.6%。其中，本地農民工12095萬人，下降2.2%；外出農民工17658萬人，增長2.7%。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員王孝松認為，外出農民工總量增加，體現勞動力充分流動的趨勢。市場內，勞動者會自發選擇適合自己的崗位，外出農民工比例增長，本地就業比例下降，就整體資源配置而言非常有利。

浙江大學國家制度研究院副院長金維剛注意到，去年12月份，中國外來農業戶籍勞動力調查失業率僅為4.3%，說明隨著經濟逐步恢復，勞動力需求正企穩恢復，“令人感到欣慰”。

金維剛進一步分析指出，隨著農業產業化、科技化水平提升，農業勞動力需求減少，農民工數量將呈上升趨勢。政府應組織普惠性職業技能培訓，加大對農民工的就業指導和信息服務力度，幫助提高競爭力。

據中國官方預測，2024屆中國普通高校畢業生規模預計達1179萬人。作為穩就業的另一重點人群，高校畢業生等青年人亦是重點發力的方向。

解決好青年群體就業問題，王孝松建議，要更精準匹配高校畢業生就業需求。未來各種類型、各種層次的產業應均衡發展、齊頭並進，高端製造業、服務業吸納高學歷高技能人員，傳統勞動密集型產業吸納學歷較低的就業群體，讓各類群體都有就業、有收入。

“今年一定要把高校畢業生的就業放在首位”，金維剛特別提到，民營經濟尤其中小微企業是吸納就業的主要力量，今年應更加重視改善民營經濟發展環境，促進平台經濟等多種方式創造就業崗位。

展望2024年，中國穩就業的積極因素正不斷纍積。在王孝松看來，隨著疫情留下的影響越來越小，未來資源流動和配置將會更加合理有效，政府在促進和穩定就業方面經驗越來越豐富，相關政策會更加精準有力。同時，中國經濟形勢向好發展，也將吸納更多就業。

國家統計局局長康義亦給出判斷：今年中國就業形勢有望保持穩定。他指出，2024年中國經濟創造的增量有望大於去年，這將為擴大就業提供有力支撐。今年退出勞動力市場的人口規模將大於新進入勞動力市場的人口規模，也為尋找工作的人們提供更多就業空間。

康義還提到，產業結構升級擴充就業容量，勞動密集度較高的服務業在吸納就業方面優勢明顯，服務業增長將繼續成為帶動吸納就業的主要力量之一。未來中國各地區各部門將更加突出就業優先導向，加大重點群體就業幫扶力度，政策紅利釋放有望繼續為就業穩定提供有力保障。