第廿三條立法不影響媒體編採工作

【特稿】 香港特區政府於1月31日起就《基本法》第23條立法展開公眾諮詢。香港民意觀察研究中心於2月15日至20日，透過音頻電話隨機抽樣，成功訪問了552名香港市民，了解他們對《基本法》第二十三條立法的取態。調查顯示，近七成受訪市民認同維護國家安全是特區政府的憲制責任、逾六成受訪市民贊成立法並不會給媒體工作帶來影響。

據有關調查顯示，有67.9%受訪市民傾向贊成維護國家安全是特區政府的憲制責任，當中更有近半即47.7%表示“非常贊成”。結果反映維護國家安全具有堅實的民意基礎，特區政府應盡快堵塞國家安全漏洞，制定有效法律加以防範。

對於媒體的正常編採工作，有61.2%受訪市民表示贊成《基本法》第二十三條立法並不會帶來影響，另外有27.0%則表示傾向不贊成。結果反映市民傾向認同新聞自由並不能凌駕於國家安全之上，《基本法》第二十三條立法也只是針對極少數危害國家安全的行為和活動，一般正常的編採工作將一如以往，不受影響。

針對特區政府就《基本法》第二十三條立法，有59.7%受訪市民表示傾向支持，同樣有近半即47.4%受訪市民對此表示“非常支持”，另外則有32.0%表示傾向不支持。結果反映，大部分香港市民支持特區政府履行維護國家安全的憲制責任，應盡快為《基本法》第二十三條立法。

調查還發現，現時有57.1%受訪市民傾向贊成在維護國家安全的前提下，就新聞和言論自由設立法律規範，另外有31.8%則表示不贊成，有11.1%表示“無意見／唔知道”。結果反映，多數市民認同新聞和言論自由並非絕對，是可以為達至保障國家安全而根據法律作出規範。

調查結果顯示有近六成（58.9%）受訪者贊成維護國家安全可以更好地保障包括言論自由和新聞自由在內的基本權利和自由，另外有32.2%則表示不贊成。結果反映維護國家安全與尊重保障人權並行不悖，有效防範、制止和懲治危害國家安全的違法行為，才可以更好地保障市民的言論自由和新聞自由。

針對是否贊成透過立法保護“國家秘密”以維護國家安全，超過六成（62.3%）受訪市民表示贊成，另外有26.2%則傾向不贊成。另外，針對保護國家機密與保障資訊自由的關係，有60.1%受訪市民贊成資訊自由建基於於是否有效保護“國家秘密”的基礎上。結果反映立法保護國家秘密獲得市民普遍認同。

與此同時，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍日前抵港考察，並與特區政府高層官員會面交流。並與香港特區政府全體主要官員及常任秘書長座談交流，聽取有關經濟、民生、地區管理及23條立法的工作情況。

香港記者協會就基本法第23條立法向保安局提交意見書，憂“國家秘密”定義模糊，令傳媒或因擔心違反法例而減少報道。香港多名新聞工作者24日對此表示反對，指出記協就基本法23條立法建議屬庸人自擾，維護國家安全是新聞界責任，不認同立法會影響新聞自由及未來工作。

執業大律師、新民黨副主席容海恩強調，23條立法本意是維護國家安全，只有洩露國家機密並對國家安全造成威脅的人才會落入法網，而包括傳媒界一般市民並不會輕易獲得這些資料。23條立法正是為了防止像《蘋果日報》打著傳媒的幌子危害國家安全的反中亂港媒體再次出現，絕不會影響新聞自由。（程朗）