《維護國家安全條例》獲通過

【特稿】立法會19日全票通過《維護國家安全條例》，標志香港有效落實基本法第23條規定的憲制責任。內地專家表示，《維護國家安全條例》順利通過，有助港府集中精力發展經濟民生，亦為外商厘清紅線，更好維護商業利益。

香港基本法第23條就有關危害國家安全方面的罪行要求香港特區進行本地立法。自1997年回歸至今，該項立法終於取得結果，香港的《維護國家安全條例》將於本月23號刊憲生效。

對此，中央民族大學法學院副院長、全國港澳研究會理事田飛龍表示，在政府層面，香港特區政府終於卸下了憲制責任的負擔，能够集中精力發展經濟民生，面向香港深層次的矛盾尋求政策上的解決方法，也能更加勇敢堅定地與國家一起面對一系列風險挑戰。在社會層面，從香港國安法實施三年多經驗來看，國家安全立法的推進對香港由治及興起到正面促進作用，《維護國家安全條例》的作用是類似的。“它使得全球投資者在香港的投資以及通過香港平台與內地之間的經濟聯通變得更加具有穩定性和有預期。”

田飛龍預計，《維護國家安全條例》通過後會有兩股潮流。主流是正向發展的潮流。全世界都能更加理解到，中國政府堅定推進高水平改革開放和高質量增長的決心沒有變，一國兩制仍然是中國跟世界互聯互通的最佳橋梁紐帶。香港在國安方面立法是為了讓橋梁紐帶更加堅實，更加可持續。但同時，美西方或會加碼制裁干預、唱衰打壓，美方控制的輿論會製造香港的恐慌，推動外資撤離和人才移民。

香港作為自由港，外商外資的流動對本地經濟發展頗為重要。在《維護國家安全條例》立法過程中，香港營商環境的變化一直是關注焦點。

中國(深圳)綜合開發研究院港澳及區域經濟研究所所長張玉閣認為，從市場化角度來看，香港仍然是一個自由港，香港市場經濟制度的根基不會隨《維護國家安全條例》出台發生變化。從國際化角度來看，香港是一個要素完全自由流動的地區，外資外商的流動以及跨國公司總部的增減是市場行為，受多方面影響，不能簡單地與國安立法掛鈎。

對於外界有擔憂香港在國家安全方面的立法會影響國際資本在港投資行為，張玉閣說：“正是因為（香港對）國家安全方面的立法把界限厘清楚了以後，可以更好地維護商業利益，至少他（投資方）知道了紅線在哪裡，底線在哪裡。”（CNS莊恭）