耶倫再訪華就『新三樣』施壓 恐難達成實質成果

【香港中通社4月5日電】 (記者王豐鈴)中美元首4月2日通話後，美國財政部長耶倫3日至9日開啟其任內第二次訪華之行。耶倫有備而來，擺出強硬姿態，聲稱要討論“中國產能過剩”，直指中國“新三樣”（新能源汽車、鋰電池、光伏產品）出口。學者直言，拜登政府大選前對華施壓，耶倫此行恐難達成實質成果。

飛往中國途中，耶倫人未至聲已到，表示拜登政府決心利用“投資稅收抵免”來發展包括電動汽車、太陽能發電和其他清潔能源產品的美國供應鏈，并且不排除“保護這些供應鏈的其他可能方式"。稍早前，她在佐治亞州批中國加強能源生產是“不公平競爭”。

耶倫5日在首站廣州與廣東省省長王偉中會談時亦稱，此行聚焦透過健康的經濟關係達成中美共同利益，但健康的關係必須讓美國工人和企業有公平競爭環境。她又強調，在中美有分歧的領域上，必須維持開放直接溝通渠道，“包括中國的工業產能問題，美國和其他國家擔心該問題或會導致全球外溢效應。”

遼寧大學美國與東亞研究院院長呂超5日向香港中通社分析，拜登面臨大選壓力，要為經濟不振找藉口，加之美國相關產業競爭力不足，耶倫此行是要向中國施壓。但不久前，中國兩會已提出新質生產力概念，新能源、新材料、先進製造、電子信息等戰略性新興產業必然是中國今後發展的重要方向，也是國際社會的共同需求。因此，在“新三樣”生產和出口方面，中國定會據理力爭，不會為美方壓力左右。料雙方會就此領域展開激烈交鋒。

據美方透露，耶倫5日與中國國務院副總理何立峰舉行兩天會談，7日將在北京與中國國務院總理李強、財政部長藍佛安等官員會面， 8日則與中國人民銀行行長潘功勝會談。耶倫還將與美在華商界領袖見面。

預計中美重點議題還有哪些？呂超認為，美方除了就“新三樣”向中國施壓，還希望在金融、打擊販毒、管控恐怖主義融資等領域與中國合作。中方希望妥善處理分歧，可能會重點聚焦美國在半導體供應鏈方面對華設障、強推TikTok禁令法案等議題。

呂超直言，中美關係當前開始企穩回溫，去年舊金山中美元首會晤和近日元首通話，都為耶倫訪華創造了較好的溝通條件。但與上一次訪華“破冰之旅”相比，此行耶倫先“扣帽子”，來勢洶洶，雙方達成積極成果的前景不樂觀。

呂超續指，注意到耶倫此行還將會見美國企業代表，料會聽取反饋，訪華結束後，美國很可能祭出對中國“新三樣”產品提升關稅、對美國相關企業補貼政策等一系列措施。不過，耶倫第二次訪華，已顯示雙方由元首外交達成共識，落實為工作團隊間的溝通，競爭是中美今後常態，談比不談好。