減低電子煙煙害 由打擊進口著手

2024-09-07

【特稿】本澳透過第5/2011號法律《預防及控制吸煙制度》禁止銷售電子煙,同時禁止了電子煙的廣告、促銷及贊助,和本澳禁止製造、分銷、銷售、進口和出口電子煙及供口服或鼻吸的煙草製品,在一定程度上防止了青少年接觸電子煙的機會,相關修定,自2022年12月5日起生效。坊間對電子煙的危害及管控,一直有所訴求,乃至近期,在8月14日立法會會議上,有議員再提出,關注本澳電子煙的規管問題。筆者認為,要進一步加強打擊進口,減低電子煙的流行率。

根據2022年《澳門人口煙草使用調查》結果顯示,2011年至2022年間,吸食捲煙人數由79400人大幅減少至59700人,捲煙使用率由16.6%下降至10.6%,相對下降幅度為36.1%。本澳捲煙使用率指標已達到世界衛生組織倡議,於2025年各國煙草使用率較2010年相對下降30%的目標,顯示本澳MPOWER六項控煙措施執行成效顯著。但電子煙等新興產品卻為全球煙草控制帶來新挑戰,目前已有明確證據表明,大多數電子煙的氣霧含有有毒化學物質,包括尼古丁和可能導致癌症的物質,吸食電子煙會增加患上心血管疾病和肺部疾病的風險,而且有部份電子煙混入了多種化學物,對身體構成的危害,可能比傳統捲煙更大。

據台灣衛生福利部國民健康署網頁指出:「電子煙」是由電子煙填充液(簡稱煙油)、霧化器及其零組件組成,以電能驅動霧化器,將混合了丙二醇、甘油、化學調味香料或尼古丁等成分的煙油,使由液體產生煙霧供使用者吸入肺中,產生吸菸效果。市面上聲稱之電子維他命棒、蒸氣果汁、VAPE(維卜)等物品,事實上指的都是電子煙。並且指出,已有研究指出,電子煙會釋出甲醛、乙醛、超細微粒、重金屬等有毒、致癌物質,可能引發阻塞性細支氣管炎,及造成腦、心、肺、肝、腎等器官損害,且有吸食成癮、二手煙及三手煙問題。亦指出,世界衛生組織指出,任何形式的菸品或電子煙都是有害的,電子煙多含有尼古丁及有害致癌物,對使用者和暴露於二手煙者都有害,也沒有證據證明電子煙是安全且可以幫助戒菸。另外,國外研究顯示,曾經使用電子煙的青少年會有較高的吸菸意圖,且易開始有吸菸行為,青少年若曾使用過電子煙,其嘗試紙菸的機會是沒有使用過電子煙青少年的2倍以上,雙重使用對身體危害更甚,且更難以戒除。」*

*相關資料引用自

https://www.hpa.gov.tw/Pages/List.aspx?nodeid=444#:~:text=%E5%B7%B2%E6%9C%89%E7%A0%94%E7%A9%B6%E6%8C%87%E5%87%BA%EF%BC%8C%E9%9B%BB%E5%AD%90%E5%8F%8A%E4%B8%89%E6%89%8B%E7%85%99%E5%95%8F%E9%A1%8C%E3%80%82

電子煙可以說是「化學嘢」甚至摻雜上癮、新型受管制物質,電子煙對身體構成的危害不輕,但是,商家卻試圖淡化這點,並以「減少有害物質暴露」、「菸草替代品」、「幫助戒菸」、「煙霧少」、「清香的口味」等字眼,以吸引新煙民,尤其年青人吸食電子煙。本澳雖然自2022年12月5日起,透過第5/2011號法律《預防及控制吸煙制度》,禁止製造、分銷、銷售、進口和出口電子煙及供口服或鼻吸的煙草製品,包括禁止攜帶該等產品出境和入境澳門特別行政區等,違法者將被罰款4000澳門元罰款,如屬私人實體或煙草業更將被科處澳門元2萬至20萬元,不過,市面上,仍然偶然可以看到有人吸食電子煙,而且以年青人為主。既然法律上,電子煙是被禁止攜帶進、出境,那麼,電子煙是從何而來?答案就只有剩下不合法途徑,例如走私、非法攜帶進境、海外郵購入澳等。戒煙團體、議會不斷有意見提出,希望加強電子煙危害的宣傳,同時希望進一步打擊電子煙的非法入口問題,但由市面上仍不時有人吸食電子煙可見,有關打擊工作有待進一步加強,例如加強對可疑入境包裹的抽查,由根源上杜絕。

諾亞