輕軌東線西延青茂青洲三服務項目

詢價招標形同直接判給？

【本報訊】為何超過四千萬元的「輕軌東線西延青茂口岸盾構隧道設計連建造工程 - 項目管理及技術援助服務」不是採取公開招標？本報四次向當局查詢後，公建局昨午終於發出新聞稿提及，為了快速推動項目的規劃，更好銜接東線工程，特區政府透過合適的法定招標方式進行「詢價招標」。

「輕軌東線西延青茂口岸盾構隧道設計連建造工程 - 項目管理及技術援助服務」超過四千萬元，公共建設局向廣州地鐵工程咨詢有限公司直接判給。據悉，項目已在今年六月核准。

根據「採購法」規定，工程的估價等於或超過澳門元一千五百萬元，招標屬強制性；但有七種情況可免除招標而許可以直接磋商判給，但須經上級審議證實對澳門特別行政區有利。

本報曾於八月廿一日、九月三日及九月九日三度電郵公共建設局查詢，均沒有電郵回覆。遂於本星期轉而電郵其上級運輸工務司司長辦公室查詢：為何採用直接判給而非公開招標？至今仍是「一去冇回」。

不過，公建局昨日在官方網站刊出約六百七十字的「輕軌東線項目持續推進　創造條件西延至青茂口岸」新聞稿，並透過新聞局向傳媒推送；當中「夾帶」了「詢價招標」之簡單理由說明，約一百二十字。

必須指出的是，公建局網站沒有顯示曾經「開標」的資訊。就算真有詢價，可以理解為只向一間公司諮價，形同「直接判給」。

公建局稱：「為了快速推動項目的規劃，更好銜接東線工程，特區政府透過合適的法定招標方式，先後向獲判給負責輕軌東線建造工程初步設計、輕軌東線項目管理服務，以及工料測量服務的承判單位，分別就西延段可行性研究、盾構隧道項目的技術分析和工程預算等進行詢價招標，以開展前期準備工作。」

以上行文會否令人覺得當局已向多間公司詢價？

公建局其實把兩個不過一千萬元的項目（可行性研究、盾構隧道設計連建造工程 - 工料測量服務）與超過四千萬元（盾構隧道設計連建造工程 - 項目管理及技術援助服務）的項目放在一起陳述。應該不是單一項目向三個單位詢價，而是這三個項目每個都只向一個單位詢價。

無縫接駁關閘•西延青茂創條件

至於新聞稿餘下的五百多字說了甚麼？大致是重覆之前的訊息。公建局表示，本屆政府任內從整體布局考慮，有序落實多項與關閘一帶區域相關的建設項目，包括於新城E1區興建新特警大樓配合關閘原特警總部搬遷，落實建設輕軌東線並成功爭取拱北口岸東南側相關陸地和海域（俗稱：關閘V形區域）可用於東線的建設。

受惠於關閘V形區域供東線建設，現在具條件將東線ES1站移至更靠近關閘邊檢大樓。車站的新位置將從原來北移約八十米，而且會在關閘廣場現有的旅遊巴停泊區位置設置出入口，通過地下通道及天橋與關閘邊檢大樓直接相連，實現客流無縫接駁，加強輕軌的使用便利性，同時為東線西延創造條件。隨着東線需進行地下通道和天橋施工，適逢特警隊也已搬遷至新大樓，特區政府計劃於東線施工期間將關閘廣場的旅遊巴停泊區臨時搬遷至原特警隊總部大樓地塊内，為東線建設創造施工條件。

與此同時，特區政府有序推動東線西延青茂口岸段。作為東線延伸項目，西延青茂段必須統一配合正在進行中的東線工作，尤其盾構隧道將與東線ES1車站連接，須進行大量設計及施工協調。除此之外，盾構隧道亦會經過關閘廣場及多個重要的基建設施，沿線地質複雜，技術難度較高。

公共建設局將繼續秉持依法施政原則，確保工程技術質量為前提，全力推進輕軌東線項目和西延青茂段的工作。相關工程資訊可瀏覽：https://www.dsop.gov.mo/construction/ ，並會適時更新。