中央政治局會議重磅定調樓市 有兩大『不尋常』

【中新社北京9月26日電】中共中央政治局9月26日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下一步經濟工作。此番會議少見地大篇幅部署房地產相關工作，其中不少說法是首次提出。觀察人士認為，此番會議有兩大“不尋常”。

首先是召開時點“不尋常”:業內專家注意到，按照慣例，中央政治局“以研究經濟工作”為主題的會議通常每年有三次，一次在4月，一次在7月，一次在12月。

4月的會議主題一般為“分析研究當前經濟形勢和經濟工作”，7月為“分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作”，12月則為“分析研究當年經濟工作”。此番在9月下旬專門召開會議研究經濟工作十分少見。

上海財經大學公共政策與治理研究院首席專家楊暢表示，此時召開會議研究經濟問題，充分彰顯了中央對當前經濟形勢的高度重視。

其次是部署樓市的方式“不尋常”。

此番會議提出，要促進房地產市場止跌回穩，對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量，加大“白名單”項目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。要回應群眾關切，調整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構建房地產發展新模式。

多位專家認為，其中有四個新提法值得關注。

一是“促進房地產市場止跌回穩”:這是中央會議首次提出“促進房地產市場止跌回穩”。廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對中新社記者表示，這意味著中央對當前房地產形勢有了新的認識，與二季度的提法有所不同。

他認為，今年的“5.17”樓市政策組合拳力度較大，但效果及其持續時間不及預期，房地產下行的壓力仍然較大。為了切斷預期疲弱和量價下行的負反饋循環，需要增量政策支持。

明確提出“止跌回穩”是一個清晰的信號。上海易居房地產研究院副院長嚴躍進認為，此處的“止跌”，或既包括成交量止跌，也包括成交價格止跌。8月份，從數據來看，樓市調整壓力加大，四季度各地或有持續的重磅加碼政策，以更好促進房地產市場止跌回穩。

二是“對商品房建設要嚴控增量”:李宇嘉表示，“嚴控增量”是第一次提出，意味著各地要嚴格控制新增供地和新房供應上市。目前多地新房在售庫存周期在20個月左右，庫存壓力較大，嚴控增量可以緩解庫存壓力。這是提振預期、促進短期止跌回穩的工具。

嚴躍進說，“優化存量”意味著“以購代建”等系統工作會以更大力度推進，專項貸款、專項債和社會資本等將是其主要融資方式，有助於後續房地產項目中存量資產更好地盤活。

中指研究院政策研究總監陳文靜表示，此次與以往提法有所不同，在“提高質量”方面，“好房子”建設或已經是基本要求，促進“好房子”建設的配套政策有望繼續落地。

三是“要回應群眾關切，調整住房限購政策”:陳文靜表示，此番會議指明民眾的關切就是政策發力的焦點。當前仍有限購政策的城市僅包括北上廣深、天津和海南部分地區，預計未來北上深的限購政策將進一步優化調整，廣州等其他地區限購政策有望全面放開。

此外，會議提及，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策等。李宇嘉認為，日前官方明確的存量房貸利率下調將很快落地。後續住房交易個人所得稅、增值稅，開發商土地增值稅等，都可能下調或被暫緩。

四是加大“白名單”項目貸款投放力度。

房地產項目“白名單”制度從今年年初開始實施。李宇嘉表示，儘管納入“白名單”的項目多，但貸款發放規模不大。主要原因是金融機構擔憂風險。下一步的關鍵是市場實現止跌回穩，銀行才有發放貸款的積極性。

近日，國家金融監管總局透露，截至目前，商業銀行已審批“白名單”項目超過5700個，支持400余萬套住房如期交付。業內認為，這項工作未來仍有望加大力度、深入推進。

受政策提振，當日A股房地產相關板塊大幅上漲，房地產服務漲7.27%、房地產開發漲6.97%，綠地控股、保利發展等多隻個股漲停（漲幅達10%）。