拜登在南太匆忙部署 或讓島國陷入尷尬境地？

【香港中通社11月25日電】美國拜登政府落幕前加緊在南太平洋部署，與斐濟近日就“駐軍地位協定”啟動磋商。受訪學者認為，特朗普的南太政策很可能發生轉變，拜登慌張作出的部署和許諾，會讓追隨其指揮棒的島國陷入尷尬境地。

美國國防部長奧斯汀22日至23日訪問了斐濟，這是美國防長首次訪問這個南太平洋島國。奧斯汀稱，兩國已就“駐軍地位協定”啟動磋商，該協定將讓美國能够“部署和調動部隊支持斐濟”，并將為雙方增加聯合演習和兩軍接觸鋪平道路。美國還承諾提供490萬美元的安全援助，支持斐濟軍事現代化，正等待國會批准。

華東師範大學亞太研究中心執行主任陳弘25日對香港中通社記者表示，斐濟作為南太大國，地理位置、政治、經濟、人口都在區域內佔據重要位置，有話語權。拜登落幕前慌忙派員前往南太補救關係，來不及顧全所有，只能從斐濟著手，加強對南太各國的軍事控制。拜登政府并無中長期規劃，首尾難相顧，凸顯政策錯亂。其部署和許諾均難以兌現，會讓追隨其指揮棒的南太島國陷入尷尬境地，也會為南太帶來極大安全風險，對此南太國家需高度重視。

外界認為，拜登的焦慮來自中斐關係的深化。今年8月，被認為親西方的斐濟總理蘭布卡訪華，雙方同意加強在貿易、基礎設施、氣候變化、警務培訓等領域的合作，給視南太為“後花園”的美國帶來不小的震撼。

陳 弘指出，中國與南太的合作互惠互利，能迅速改善當地經濟面貌，提升醫療教育水平，發展交通和基礎設施，創造就業機會。且中國充分尊重南太國家，不強加自身意志，獲得斐濟等南太國家的信任。當前，南太國家盡管與西方維持千絲萬縷的聯繫，但不願與任何國家為敵，正堅決推進與中國的合作。

陳弘續指，“冷戰”後美國并不重視南太，直至“印太戰略”提出，美國才開始加強在南太的戰略存在，鞏固島鏈圍堵中國。美國認為南太島國分散，一旦對中國發動軍事冒險行動，島上的軍事基地可攻可守，既能助力美軍給中方製造障礙，也可用於補給和維修。

據美媒報道，蘭布卡表示，期待與特朗普政府密切合作。不過，特朗普會否延續拜登的南太政策還是未知數，美國常務副國務卿坎貝爾近日已對此表達擔憂，呼籲特朗普不要從太平洋地區撤出。

陳弘分析，特朗普反“全球主義”，不會考慮南太島國利益，甚至或讓南太與歐洲一樣，為安全付出“代價”。特朗普上任後，美國的南太政策很可能發生轉變，讓拜登在南太的部署戛然而止。