改革尋變的香港 如何看待千億財赤

【香港中通社12月12日電】（香港中通社記者 徐嘉儀）香港特區政府本年度財政赤字料達1000億元（港元，下同），遠高於年初預期的481億元，引發社會熱議。不同界別人士分析認為，政府以改革為施政主軸，尋找新增長點、為未來持續發展投資，社會無需過於擔心。

據了解，本年度財赤的主要原因是賣地、樓市印花稅及股票印花稅等收入比預期少。疫情後，政府推出逆周期措施，幫助各行各業經濟復甦，加上維持政府工務工程，支援中小企轉型等，都是必要開支。

翻查資料，香港自2019年開始錄得多年財赤，僅2021/22年有盈餘293.6億元。2019/20年度財赤1057.5億元、2020/21年度財赤2325億元、2022/23年財赤1223億元、2023/24年財赤1002億元，到最新估算本年度財赤1000億元，預期財政儲備將跌至6331.7億元。

對此，會計師出身的香港總商會主席陳瑞娟分析，赤字是過去幾年疫情及社會事件累積形成，政府正為未來持續發展投資，社會無需過於擔心。

事實上，特區政府自2016年成立“未來基金”，在財政盈餘時撥款進行長線投資。陳瑞娟指出，今年高息環境下，回報有倍數增長，對政府財政有一定支持。此外，要分清楚經常性支出和資本性支出，政府為未來發展而產生的支出，社會應要接受。

“目前香港債務佔本地生產總值約6.1%，遠低於其他發達經濟體逾80%的水平。”陳瑞娟說，總商會支持政府繼續發債融資，對普通市民沒有影響，又可以持續推進發展。

外界關注特區政府如何應對財赤，香港特首李家超早前明言，會從節流及開源著手，亦推出不同措施刺激經濟，增加收入。

有經濟學者提出，以公務員減薪節省政府開支；陳瑞娟認為，政府接下來有很多工作要推進，公務員減薪或會影響士氣，可考慮在薪酬加幅上進行調節。

特區政府財政司司長陳茂波則表示，政府不急於在1至2年內收支平衡，否則對社會產生較大震蕩，按目前財政儲備能力，以過渡形式進行財政整合會較合適。

香港是高度外向型經濟體，宏觀經濟環境較差時，政府需要更大力度支持市民和企業，難免出現赤字。近年，政府大力投放資源建設創科生態圈，以尋求新增長點，財政儲備充足下，赤字並不意味著“債務危機”，反而是加大投入、投資未來、激活經濟多元化的體現。

總商會預料，香港今年實質經濟增長2.4%，相信新大型基建項目如香港國際機場三跑道系統和啟德體育園的啟用，將促進長遠經濟增長，提升競爭力。