特朗普2.0時代 中美關係是危是機？

【香港中通社12月22日電】2025年，中美關係將進入“特朗普2.0”時代，是危還是機？

美國當選總統特朗普還有一個月才正式上任，但已活躍於國際外交舞台。一方面，他打破慣例邀請中國領導人出席明年1月20日舉行的就職典禮，又提出中美兩國“可以一起解決世界上所有問題”。另一方面，這些舉措又與他頻繁威脅對中國徵收高額關稅，以及提名多名“反華”人士入閣形成鮮明對比。

中美若能以坦誠態度合作處理國際事務，確實符合全人類的福祉。然而，言行不一和充滿隨意是特朗普的一大特色，他所釋放的“善意”有多可信，有待時間驗證。

復旦大學美國研究中心教授張家棟接受香港中通社訪問時直言，解讀特朗普的話要非常小心，有些是經過深思熟慮的，有些是隨意說的，不能完全當真。以中美聯手“一起解決世界上所有問題”為例，這在當前中美競爭的格局下，根本不可能，特朗普之所以這樣說，更多是想強調中美關係的重要性。

追溯特朗普第一任期，自他2018年發動貿易戰以來，中美關係持續惡化，拜登政府在很大程度上維持了特朗普政府發起的戰略方針，甚至在某些領域有所加強，例如在貿易和投資方面，美國的審查更加尖銳並出台《芯片和科學法案》，對華的科技打壓層出不窮。

跟“特朗普1.0”時期不同，拜登時期雖然沒少對華打壓，但中美兩國恢復對話，並逐漸形式機制。過去一年，中美舉行了兩輪戰略溝通和五次金融、經濟工作組會議，在禁毒、執法、氣候變化等領域推進務實合作，續簽兩國政府科學技術合作協定等，種下兩國友誼的種子。

一個月前，在秘魯APEC峰會期間舉行的“習拜會”，中美兩國領導人更進一步鞏固這些年來逐漸形成的對話機制。

中美關係的未來走向，也隨著“特朗普2.0”的臨近而備受關注。上月，中美交流基金會便攜手中國國際經濟交流中心共同舉辦一年一度的“香港中美論壇”，探討的焦點就包括中美如何管控競爭、尋找合作空間。日前，中國外交部長王毅在2024年國際形勢與中國外交研討會上談及中美關係時，也說到管控分歧。王毅表示，中方願同美方保持對話、管控分歧、增信釋疑、拓展合作，共同探尋兩個大國在這個星球上的正確相處之道，造福兩國、惠及世界。

王毅的表態一方面闡明中方的一貫立場，另一方面則顯示中方對中美關係保持清醒。在特朗普上任前，中美兩國政府代表12月13日還在北京換文簽署議定書，將《中美科技合作協定》自今年8月27日起延期5年。

張家棟分析說，中美關係雖然充滿不確定性，但仍是有跡可循。中美關係在“特朗普1.0”時期進入以競爭為主導的全新狀況，到拜登時期基本沒變化，這種基本態勢在“特朗普2.0”時期也不會變。但從“特朗普1.0”到“特朗普2.0”，模式肯定會不同。

張家棟表示，拜登政府留下的中美關係已相對穩定，形成的機制對特朗普也有一定的約束，所以特朗普上台後不太可能根本性改變中美關係的態勢。由此觀之，中美關係既難以惡化，也難以好轉，但可以預料在很多領域的磨擦會增加，尤其在關稅及高科技方面。

事實上，特朗普未上台前已下了貿易戰書，預告上台首日將簽署總統行政命令，對加拿大和墨西哥分別徵25%關稅，以及對中國徵10%關稅。

儘管這跟特朗普此前曾說過的對中國商品徵收60%關稅不同，但這是釋出“善意”還是另有所圖？外界摸不著頭腦，這或許是2025年中美關係難預測的原因。