中國特色社會主義法律體系日臻完善

在十四屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議上，出席者聽取和審議全國人大常委會工作報告。這份沉甸甸的報告，凝聚著全國人大常委會一年來的工作成果，字裡行間迴響著法治中國建設的鏗鏘足音。

一年來，全國人大常委會共審議法律案39件，通過其中24件，包括制定法律6件、修改法律14件、作出有關法律問題和重大問題的決定4件。

制定農村集體經濟組織法，進一步推進新型農村集體經濟組織建設有法可依，為鄉村振興提供法治保障；出台能源法，夯實國家能源安全法治根基，推動綠色低碳轉型；制定學位法，完善學位法律制度，保障學位工作高質量發展……

收到各方面意見建議7萬多條

「立法工作是一項與時俱進的工作，只有緊跟時代，才能與經濟社會發展同頻共振。」四川大學法學院教授里讚代表說，一年來，立法工作以高質量立法保障高質量發展，既緊緊圍繞黨和國家工作大局，又與人民群眾新要求新期盼「雙向奔赴」。

推進科學立法、民主立法，是提高立法質量的根本途徑。在上海市長寧區虹橋街道古北市民中心內，一面牆上的紅色數字，呈現出這個基層立法聯繫點近十年來向全國人大常委會法工委直報各類立法建言的數量增長。

截至今年1月，全國人大常委會法工委虹橋街道基層立法聯繫點共聽取了103部法律草案意見，46586人次參與了徵詢意見，上報建議3771條，其中337條被採納。

「有外國朋友看到人大代表之家的牆上有我的照片，說‘原來中國的全國人大代表就在社區裡工作’。」3月8日，古北榮華第四居民區黨總支書記盛弘代表走上「代表通道」，在她看來，基層立法聯繫點的實踐，讓人民群眾參與立法工作更直接、更便捷。

報告顯示，堅持民主立法、開門立法，28件次法律草案向社會公佈徵求意見，收到各方面意見建議7萬多條。

代表:為國家經濟發展貢獻力量

今年全國人代會上，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法修正草案提請審議。

強化「人民代表」政治要求、密切人大代表同人民群眾的聯繫、進一步推動代表建議辦理工作提質增效……一系列新亮點，都著眼于更好發揮277萬多名各級人大代表作用，更好發揮國家根本政治制度的優勢功效。

「代表法的修改，有利於增強代表的責任感，提升履職的透明度。」重慶渝富控股集團有限公司董事長謝文輝代表說，作為來自國企的代表，將繼續依法行使權利、按規履行職責、自覺接受監督，為國有企業和國家經濟發展貢獻力量。

展望2025年，全國人大常委會預安排審議34件法律案。新的起點上，立法工作高質量推進，推動法律成為護航民族復興、增進人民福祉的堅實基石。

為進一步全面深化改革夯實根基

2024年7月，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，明確提出在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化。

修改監察法，進一步推進監察工作規範化法治化正規化；修改監督法，保障各級人大常委會依法行使監督職權，健全監督制度機制，增強監督實效；扎實推進生態環境法典編纂，更好守護藍天碧水淨土……

今年全國兩會上，代表委員們紛紛表示，一年來，在進一步全面深化改革進程中，法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用得以充分發揮。

旗幟鮮明，堅持在法治軌道上推進改革——黑神話：悟空》在全球掀起「悟空熱」；DeepSeek一個月內連發兩個大模型「震動」科技圈；宇樹科技機器人驚豔亮相春晚舞台……杭州「六小龍」現象，引起人們對當地「無事不擾、有求必應」營商環境的關注。

擦亮「探頭」為金融國資「把脈」

如何以法治推進改革，進一步促進民營經濟發展？今年全國兩會上，傳來好消息。3月4日，十四屆全國人大三次會議舉行新聞發佈會，大會發言人在回答中外記者有關民營經濟促進法的提問時表示，將根據常委會繼續審議情況和各方面的意見建議，認真做好草案修改完善工作，推動法律盡快出台。

「營商環境的優化，涉及方方面面的改革。」黑龍江博發康安控股集團董事長陸曉琳代表說，期待這部專門關於民營經濟發展的基礎性法律推動進一步保障民營經濟組織的合法權益，特別是能夠讓民營企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

擦亮「探頭」，以強有力的監督提升改革質效——為金融國資「把脈」；推動懲治群眾身邊的「蠅貪蟻腐」；推動優化學科佈局，提升拔尖創新人才自主培養能力和水平……

一年來，全國人大常委會共聽取審議「一府一委兩院」21個報告，檢查5件法律實施情況，組織開展2次專題詢問、9項專題調研，作出2項決議。

「通過執法檢查全面了解法律實施情況，既充分肯定各地好經驗好做法，又堅持問題導向和結果導向，對提升環保工作水平、深化生態文明體制改革有著重要意義。」貴州六盤水山海園種植農民專業合作社理事長李世瑤代表說。

切實為企業減負擔、護權益

去年4月，兩天時間裡，李世瑤到訪六枝河畔、新能源企業、污水處理廠等，深入參與了省人大常委會組織的環境保護「一法一條例」執法檢查，提出了自己的意見建議。

工筆細畫，厲行法治抓好改革落實——1月3日，國務院辦公廳印發的《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》發佈，首次對涉企行政檢查作出系統全面規範。

「多頭執法」「重復檢查」「亂罰款」「亂查封」……針對企業面臨的這些突出問題，意見嚴格規範行政檢查行為，提出「五個嚴禁」「八個不得」，切實為企業減輕負擔、維護權益。

「重點領域改革舉措落地落實、步步深入，都傳遞出抓好改革落實的鮮明信號。」廣西辰億律師事務所主任覃斌委員說，通過完善清單化管理、程序規範等機制，既降低了企業制度性交易成本，也為經營主體營造了穩定透明的經營預期，充分體現了政府治理能力的提升。

讓人民群眾切實感受到公平正義

今年2月28日，一條簡短的消息，迅速衝上熱搜——「余華英被執行死刑」。正義不會缺席。拐賣了17名兒童的人販子余華英，最終受到了應有的懲罰，這是法律對罪惡的一次重拳回擊。

公平正義，是人民所求、民心所向——2024年，常態化開展掃黑除惡鬥爭，起訴涉黑惡犯罪1.2萬人，起訴「保護傘」74人；依法懲治「黃賭毒」「盜搶騙」犯罪，起訴56.4萬人；從嚴打擊拐賣婦女兒童犯罪，起訴1268人……最高檢報告中的一組數據，展現法治擔當、彰顯公平正義。

「從立法、執法、司法，到公共法律服務，都讓人民群眾實實在在感受到公平正義就在身邊。」上海功承瀛泰（長春）律師事務所黨委書記遲日大委員說，各地推出各種矛盾糾紛多元化解機制、特色調解機制，顯著提升了矛盾化解效率，讓司法公正和司法效率實現了有效結合。

民生福祉，是法治中國建設始終不變的關鍵詞——2024年11月8日，十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了《中華人民共和國學前教育法》。

明確學前教育「辦什麼」「誰來辦」；確保學前兒童「有權利」「得保護」；促進學前教育「有質量」「辦得好」……學前教育法的出台，讓與千家萬戶息息相關的學前教育有了專門的法律規範。

提升群眾獲得感、幸福感

最高法報告顯示，去年人民法院審結涉教育、養老、醫療等民生案件548.3萬件，同比增長1.7%。最高檢報告顯示，去年依法嚴懲危害食品藥品安全犯罪，起訴1.5萬人；常態化參與治理欠薪工作，起訴惡意欠薪犯罪1140人，支持農民工提起討薪維權民事訴訟4.04萬件，追索欠薪15.7億元……

「一件件群眾身邊的‘小案’，彰顯著法治中國的‘力度’和‘溫度’。」河北齊心律師事務所主任齊秀敏代表說，建設法治中國，要把解決老百姓急難愁盼問題貫穿始終，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

直面關切，以法治手段積極回應社會熱點——依法規制「職業閉店人」「職業揹債人」等亂象，維護市場秩序；依法嚴懲「求職貸」「培訓貸」等詐騙行為，維護良好就業秩序；持續從嚴懲治網絡暴力犯罪，以侵犯公民個人信息罪對292人定罪判刑……

法治興則國興 法治強則國強

一個個「焦點」「熱點」，在兩高報告中得到回應，人民司法走實走深，讓法治中國建設更加可觸可感。

「兩高報告都對‘網絡暴力’問題作出回應，集中體現了司法機關從嚴懲治網絡暴力的力度和決心。」廣西東興市中等職業技術學校副校長蘇海珍委員說，網絡空間的社會治理至關重要，以法治手段加強規範，對於定分止爭、有效預防和化解社會矛盾意義重大。

法治興則國興，法治強則國強。向著第二個百年奮鬥目標昂首奮進，法治中國的足音鏗鏘有力。法治精神、法治理念、法治文化在全體人民心中深深紮根，必將為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業凝聚起磅礡偉力。