美國聯邦法院認定特朗普徵收『對等關稅』屬越權行為

【香港中通社5月29日電】日方談判代表、日本經濟再生大臣赤澤亮正將於5月29日至6月1日訪問美國華盛頓，與美方展開第四輪關稅談判。此次談判正值美國聯邦法院裁定特朗普政府“對等關稅”越權的敏感時刻，對關稅談判的影響值得關注。

正當赤澤亮正準備啟程之際，美國聯邦法院當地時間5月28日作出重要裁決，認定特朗普引用《國際緊急經濟權力法》徵收“對等關稅”屬於越權行為。這項由曼哈頓國際貿易法院三位法官作出的判決，明確指出憲法賦予國會專屬貿易規制權，總統的緊急權力不能凌駕於此。特朗普政府已就此提起上訴。這場司法角力為美日談判投下變數。

有分析認為，法院裁決不會改變日本的基本策略。日本不僅要求取消“對等關稅”，還希望取消汽車關稅。這種“全面撤銷”的訴求，與特朗普政府“只談對等關稅”的立場存在根本分歧。

從目前已披露的信息看，日本正採取“多軌並進”的複雜談判策略。首先是經濟讓步組合拳，據報日方已向美方提議大手筆採購美國的半導體，盼有助於削減美國對日的貿易赤字。同時，日方還配套提出加強美日半導體供應鏈合作的方案，包括共同生產晶圓和化學藥品等關鍵材料。這種“產業鏈捆綁”策略，明顯是為迎合特朗普政府“美國製造”的優先政策。

除半導體採購外，日本還提出增加美國農產品進口、修訂汽車檢驗標準、造船技術合作等一攬子方案。特別是在汽車領域，日本考慮簡化美國車進口程序，這將直接惠及特朗普重視的汽車產業選民。其次是防務合作暗線，赤澤亮正公開表示“購買國防設備有助美國貿易順差”，暗示可能將軍購項目納入談判。

隨著6月15日至17日加拿大G7峰會臨近，美日雙方都表現出“以峰會為節點推動突破”的意向。日本首相石破茂近日明確表示，目標是在G7上取得“實質成果”。他此前與特朗普進行45分鐘電話會談，雙方確認將在峰會期間舉行面對面會晤。

值得注意的是，赤澤亮正將在結束美國行程後轉赴法國參加國際會議。消息指，若本輪談判未能縮小分歧，他可能與美國官員在法國展開“加時賽”。這種“馬拉松式談判”的安排，顯示雙方都希望避免談判破裂帶來的政治風險。

然而，特朗普關稅政策的不確定性，再加上美國司法的最新裁決，變數大增。日本法政大學公共政策研究科教授白鳥浩在接受《環球時報》專訪時，提出引人深思的觀點：“面對美國帶來的貿易不確定性，日本再次認識到與中國合作的重要性。”他特別提及中國的“一帶一路”倡議和CPTPP（《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》）的互補性，認為日中兩國在維護自由貿易體系上有共同利益。

“中國秉持多邊自由貿易體制和開放合作理念，這為日本完善全球經濟治理提供了重要參考。”白鳥浩強調，日本作為經濟大國，應與中國、歐洲等攜手穩定全球產業鏈。這種學界聲音，反映日本社會對過度依賴美國的反思正在深化。