中國防控升級應付十面霾伏

【新華社北京十二月廿五日電】

新華社記者 郭鑫 程露 喻珮

「看漫天霧霾，我只擔心聖誕老人今夜狂歡後找不到回家的路，只好天天在中國給孩子派糖果了。」一位北京網友廿四日晚在微博上這樣說。平安夜，本是年輕人相聚狂歡的時刻，但大範圍的霧霾給祥和的氣氛籠罩一層陰影。

廿四日的霧霾波及華北、西北、江淮八個省區市，十六個城市空氣品質指數超過三百，西安、石家莊、保定等「重災區」指數「爆表」。廿五日，大規模、高強度的霧霾天氣依然在多個城市持續，一些網友也無奈地把這個聖誕節稱作「灰色聖誕」。

這已經不是本月以來中國首次大範圍霧霾天氣，月初長三角的大氣污染曾引起廣泛關注。中國氣象局前不久公佈的數據顯示，今年以來，中國平均霧霾天數達五十二年之最，「霧霾圍城」已經成為許多城市的傷痛。

環境保護部相關負責人解釋稱，導致中國大範圍霧霾天氣的原因，除氣象條件造成污染物持續累積外，機動車尾氣和北方冬季燃煤採暖對空氣品質惡化影響較大。

早在去年底，環保部、國家發改委和財政部就聯合發佈了《重點區域大氣污染防治「十二五」規劃》，而今年趨於嚴重的霧霾天氣更使得中國大氣污染防控措施全面升級。

值得注意的是國家層面的政策動向。六月，國務院常務會議部署了大氣污染防治十條措施，從產業結構調整、淘汰落後產能、完善法律標準和區域聯防等十個方面對大氣治理作出要求。

九月，國務院發佈《大氣污染防治行動計劃》，被稱為「史上最嚴厲的行動計劃」。這個計劃提出通過加快淘汰落後產能等手段，力爭到二零一七年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比二零一二年下降１０％以上。

「我覺得這些措施都是非常好的。」北京師範大學全球變化與地球系統科學研究院教授趙傳峰評價說：“一個地區污染達到一定程度以後，其治理就很依賴於國家的調控政策。我們國家注意到這個問題了，出臺政策是很好的，有導向作用。」

面對「十面霾伏」，地方層面也是動作頻頻，打響一場場「呼吸保衛戰」。包括受危害較重的北京、上海等城市，今年均實施了嚴格的「限污」措施；大氣污染最為嚴重的河北省制定五十條整治措施，並出臺《大氣污染防治行動計劃實施方案》；環保部還與京津冀及周邊地區簽訂大氣防治目標責任書，立下大氣污染防治「軍令狀」。

「這對減輕霧霾非常有幫助。」趙傳峰說，雖然暫時不一定完全解決這個問題，但整個導向是好的。

但趙傳峰也表示，每一個城市的污染情況不太一樣，而且畢竟中國仍處於經濟發展階段，還要考慮治污減霾的成本。「每項措施對於這個城市治污減霾的作用有多大，這個城市的污染是否還取決於其他地區的污染，這些都需要論證。」

霧霾天氣也讓轉變發展方式和調整能源結構變得更加迫切。對此，中科院大氣物理所研究員王自發直言：「提高對重污染預報預警能力，開展大氣污染溯源與追因研究，只是滿足短期應急管理，中長期降耗減排和優化能源結構的需要更加迫切。」

趙傳峰也表示，比較有效的辦法還是控制源頭。要儘量減少污染源的排放，比如控制汽車數量和排放，工廠增加排氣處理，排放的氣體要減少等。

「徹底解決霧霾問題，要看國家力度有多大，我個人覺得應該需要很長時間，因為國家不可能完全犧牲經濟為環境考慮，這是一個平衡的問題，只能一步一步來。」趙傳峰說。（參與采寫記者：倪元錦、姜辰蓉）