《城市規劃法》及新《土地法》已生效

《城市規劃法》及新《土地法》已於三月一日實施，兩法的實施進一步規範本澳的城市規劃及土地資源管理，對本澳的土地利用、城市建設、規劃管理和未來發展都起著關鍵作用，新法條文平衡社會各方訴求，促盡本澳可持續發展，為本澳的城市建設造基礎。

《城市規劃法》明確規劃流程

城市規劃涉及社會、經濟、環境、生態、文化遺產等不同範疇，對未來的城市規劃管理與建設有舉足輕重的作用。因此，在進行城市規劃時，政府必須平衡一系列的權益，遵循下列十項原則：謀求公共利益原則、平衡利益原則、合法性及公正原則、法律安定性原則、可持續發展原則、切實有效利用土地原則、限制土地重新分類原則、保護環境原則、透明和促進公衆參與原則及公開原則。

《城市規劃法》建立制度化的城市規劃體系，制訂了城市規劃的定義、目的、原則、種類和等級，明確了城市規劃的編製、意見收集、公眾參與、諮¬詢、核准、公佈及修改等一系列重要流程。同時，法律構建了完善的公眾參與及收集意見的諮詢機制，並引入城市規劃委員會，擴大與保障居民的知情權，尊重及聆聽社會對城巿規劃工作的意見和訴求。

該法律主要有六大亮點：一、規劃程序法制化，有效約束政府裁量權；二、制度化的公眾參與及收集意見機制；三、資訊透明公開，保障公眾知情權；四、設立城市規劃委員會，引入利益迴避制度；五、謀求公共利益，保障私人合法權益；六、《城市規劃法》和《文化遺產保護法》的配合，有利平衡保育與發展。

新《土地法》明確國土地管理原則

澳門地少人多，如何有效地運用土地資源，關乎本地區可持續發展。隨着社會及經濟發展不斷向前邁進，沿用了三十多年的《土地法》已不能配合本澳的發展需要及居民訴求。新《土地法》貫徹了《澳門特別行政區基本法》的精神，明確規範管理澳門特區境內的國有土地須遵守的原則，包括：可持續發展原則、切實有效利用土地原則、公眾知情原則、平等取得土地原則、保護原則、規劃約束原則及土地法律狀況公開原則。這些原則將土地管理、社會發展、民生需求與科學論證互相結合，全面構建出土地管理的完善體系。

總括而言，新《土地法》內容主要體現在以下十大方面：一、規定新土地批給必須公開招標；二、豁免公開招標的要求明確化；三、全程公示制度增批地透明度；四、對無償批給的要求更為嚴謹；五、逾期未利用土地將被加重罰款；六、土地置換須按平等交換原則；七、增加訂定溢價金的考慮因素；八、增加措施嚴規移轉土地批給；九、規定移轉批給須交附加溢價金；十、大幅調升霸地罰金並加違令罪。

新法強調嚴謹與明確，從土地的申請、批給、轉讓、利用、監管、溢價金等不同層面有更清晰的規範，當中，除法律訂明的例外情況，新土地批給必須公開招標是新《土地法》的核心原則，顯示政府對土地管理的公平性，以及回應社會訴求。如欲了解《城市規劃法》及新《土地法》的詳細內容，可登入土地工務運輸局網站www.dssopt.gov.mo；也可登入「城市規劃資訊網」http://urbanplanning.dssopt.gov.mo瀏覽《城市規劃法》及更多有關城市規劃的資訊。