工務局第二季起改變業界座談會方式

【特訊】本年第二季度建築業界座談會於日前舉行，土地工務運輸局向出席者介紹了因應更改工程（裝修工程）而新推出的優化措施，以及工程動工和竣工檢驗最新狀況等。今次座談會採用新形式，除向業界主動介紹外，還透過預先收集出席者想要瞭解的問題，局方再針對性回答，範圍涉及批則、動工申請及專業人士等多個方面，有出席者表示此模式有助進一步加強政府及業界的溝通互動，更能突顯業界座談會的功效。

本年度第二季建築業界座談會上周四（6月26日）舉行，由局長賈利安及副局長陳寶霞等主持，來自多個團體數十名業界代表出席。

更改工程優化措施減雙向諮詢

會上，首先由局方代表介紹新推出的更改工程優化措施。過去，針對社會工作局、教育暨青年局及衛生局發牌場所，業界進行更改工程申請時，除了須向上述部門申請行政准照外，亦須要向土地工務運輸局申請核准更改工程計劃、發出工程准照及申請動工。工務局及相關部門要互相徵詢和等待對方意見，同時各執一份設計，須要從中比較，花費時間較長。有鑑於此，局方今年與相關部門取得共識，今年二月起陸續將工作優化，改為由局方向相關部門發出工程計劃副本及單向徵詢意見，收集意見後會將副本抄送相關部門，作為回覆意見，這樣業界就可省去時間及減少製作副本的成本。同時，消防局及衛生局也答允，當計劃須向其諮詢意見時，只要涉及上述三個發牌部門的場所，回答的天數由三十個自然日改為十五個工作天，有助整個流程的加快。

因應優化措施，局方於四月中開始，推出新的「更改工程計劃專用表格（社工局、教青局、衛生局發牌場所）」，即M3、M4及M5表格，其中M3表對應社工局監管的托兒所、老人院及社區中心等；M4表對應教青局監管的補習社、督課中心及持續教育中心等；M5表對應的是衛生局監管的藥房、藥行及中藥房等。連同這三個表格在內，由2009年至今，局方已一共推出了二十九個申請表格，而非建築類的申請更可以工程計劃、工程准照及動工申請同時進行「三合一申請」。

今次座談會採用新形式，除由局方介紹優化措施及新措施的運作情況外，透過預先向八個建築業界相關的團體收集其想要瞭解的問題，局方在會上再針對性回答。

其中，有業界關注到鑽探工作可否在舊建築物拆卸前進行，以免影響項目設計流程。局方指出，由於鑽探涉及大型機械進場，須要拆改牆壁、門面及樓板，如此屬於拆卸申請，原則上提前鑽探並不可行，個別特別情況則要視個案而定。如果建築物處於文物保護區，更要先獲得文化部門的可行意見。又有業界希望以會議及遞交補充資料的形式，解決審批中的圖則需要改善的問題，以避免批則時間延長。局方表示，針對一些大型且涉及到多個部門範疇須要各部門協調的計劃，也會採用召開會議的方式，但若將此一方式作為恆常工作的話，反而會拖慢其他圖則的審批，因現時每天收到的申請平均約五十份，難以逐一開會，局方會以務實的態度處理。

改進業界座談形式以增加成效

另外，有業界指出，政府近來處理修改土地批給合同申請的工作有所滯後。局方指出，今年較早前，由於新舊《土地法》交替的原因，須要擬定及使用新的合同擬本範本，處理修改合同的申請確實有所延誤，但局方也積極謀求應對，目前已擬就新的合同擬本範本，並已將處理時間壓縮。局方提醒，過去有業界在圖則獲批准後，申請批給合同修改時所提交的地籍圖與已審批圖則的街道準線圖不符，又或沒有遞交土地登記證書，如此一來，局方都沒條件進行修改合同工作。局方亦希望業界嚴格遵守土地利用期限，倘遇不可抗力沒按訂定的時間展開工程，應預早通知，否則政府可啟動處罰程序。

有出席者表示，自業界座談會的溝通機制建立及各項優化措施推行以來，透明度提高了，亦有助業界更清晰掌握資訊及申請方法，減少“碰釘”機會，而今次座談會的形式比過去有所突破，政府可以更針對性地回答業界所關注的問題，效果良好。出席者希望，業界座談會可以加入其他運輸工務範疇的部門，以便直接溝通互動，綜合性地解決業界疑難。

除了就業界預先提交的問題作回答外，亦有現場提問環節，互動氣氛濃厚。另外，局方亦介紹了接收工程准照申請時提早實地放點的優化工作以及竣工檢驗後溝通平台的運作狀況等。

出席是次座談會的局方代表尚有：土地管理廳廳長羅曉靖、城市建設廳廳長陳榮喜、准照處處長區炳堅及監察處處長梁俊佳等。