三常會支持加強電子煙管制

促政府釐清定義

【本報訊】立法會第三常設委員會昨早分析及討論《預防及控制吸煙制度》修法草案；結束後，委員會主席梁孫旭向傳媒介紹會議內容。他表示，委員會將向政府提出問題清單，並邀請政府代表下星期到立法會回應。

《預防及控制吸煙制度》修法草案建議，在現時禁止吸煙或例外允許吸煙的供集體使用地點，以及在任何供集體使用的室外範圍，禁止任何人消費或管有電子煙，違法者將被科處一千五百元罰款。

梁孫旭表示，委員會支持進一步加強管有電子煙，但亦關注措施在執法上的可行性。此外，法案對電子煙的定義較為寬泛，或與其他新興吸煙產品概念重疊，可能影響管制成效，委員會建議政府釐清相關定義的邊界，確保法律適用清晰。

《預防及控制吸煙制度》修法草案建議，禁止尼古丁袋、草本煙及水煙壺相關產品的製造、分銷、銷售、進口和出口，也禁止攜帶該等產品出入境。

梁孫旭表示，委員會認為有關措施能阻止年輕人接觸這些新型煙草產品。法案建議對傳統煙草製品、電子煙以及尼古丁製品、草本煙及水煙壺採取差異化的管制措施，但市場上相關產品種類繁多、設備制式不一，委員會認為前線人員在執法上有一定困難。

因此，委員會期望政府就該等新型煙草產品的禁止範圍，特別是其與電子煙在定義、外觀及使用方式上的區分標準，作具體進一步說明。

另外，現行法律明確禁止向未成年人銷售煙草製品，違法者會被科處二萬元罰款。然而，委員會關注到本次修法草案中，未就向未成年人銷售電子煙及其他新興管制吸煙產品設立專門罰則，委員會期望政府就有立法取向聽取提案人說明。

委員會亦知悉鄰近地區陸續立法禁止售賣加味煙，惟在本次修法草案並未設有對加味煙的任何管制措施，委員會希望政府說明針對加味煙的控煙政策。

《預防及控制吸煙制度》修法草案建議，學校、醫院等人流密集場所的出入口少於十米範圍禁止吸煙。委員會認為有關措施可以降低公眾接觸二手煙，尤其俗稱「火車頭」的機會。惟委員會關注主管實體在劃定禁煙範圍時的具體準則。

法案也建議，可以透過行政長官批示增設新的室外禁煙範圍。對此，委員會關注大型室外活動期間設立臨時禁煙區的情況，期望政府進一步說明。有議員關注大型戶外演唱會有否條件設立臨時禁煙區。亦有議員關注地盤或其周邊需否列入禁煙範圍。