十二屆全國人大三次會議 舉行第二次全體會議張德江作報告

【中新社北京3月8日電】　（記者 郭金超 歐陽開宇）十二屆全國人大三次會議8日下午舉行第二次全體會議。習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等出席會議。

今天出席會議的代表有2875人，出席人數符合法定人數。大會主席團常務主席、執行主席沈躍躍主持會議。今天適逢國際勞動婦女節，她代表大會主席團，向各位女代表、女工作人員，向全國各族各界婦女，向世界各國婦女，致以節日祝賀和美好祝福。

受十二屆全國人大常委會委託，全國人大常委會委員長張德江向大會作常委會工作報告。

張德江從立法工作、監督工作、代表工作、對外交往等七方面向大會報告了一年來的有關工作，並作出下一步工作安排。

張德江認為，過去一年，全國人大常委會充分發揮最高國家權力機關作用，認真完成十二屆全國人大二次會議確定的各項任務，各方面工作都取得新進展、新成效。

立法是全國人大及其常委會的重要職權和主要任務。對於立法工作，張德江說，常委會把提高立法質量放在首位，突出立法重點，加快立法步伐，完善立法機制，提昇立法效果。一年來，共審議20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8個法律解釋。

『堅持問題導向，增強監督工作針對性和實效性。』談到監督工作，張德江說，常委會抓住事關改革發展穩定全局的重要問題、人大代表和人民群眾普遍關注的熱點難點問題，依法行使監督職權。一年來，共聽取審議『一府兩院』13個工作報告，檢查4部法律實施情況，開展3次專題詢問、4項專題調研。

代表工作是人大工作的重要組成部分。張德江說，過去一年常委會加強同代表的聯系，認真審議代表議案，並支持和保證代表依法履職。

關於對外交往，張德江說，常委會積極開展對外交往。緊緊圍繞國家發展戰略和改革開放大局，服務總體外交需要，發揮人大對外交往的特點和優勢，全面推進與外國議會友好交流合作。如：深化定期交流機制，重啟與美國參議院機制交流活動，推進與法國、英國等國的機制交流等。

張德江也坦承常委會工作中的問題與不足，如有的法律解決實際問題的有效性不足，可操作性不強；監督工作存在不到位問題，實效性不足等。

今年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。張江從三方面部署了今年全國人大常委會的工作。

一是完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。如：健全憲法實施和監督制度、加強重點領域立法、完善立法體制機制。二是加強對法律實施情況和『一府兩院』工作的監督。如加強對法律實施情況的監督檢查、加大對預算決算的監督力度。三是深化和拓展代表工作。

受全國人大常委會委託，全國人大常委會副委員長李建國還向會議作了關於立法法修正案草案的說明。這部提交本次大會審議的法律案關於賦予設區的市地方立法權等內容引發關注。