政府還需多解釋 高教法條文

【本報訊】《高等教育制度》法案建議，政府應創造條件讓所有人接受高等教育。對此，立法會要求政府解釋，議員擔心，若「所有人」的定義太廣泛，將可能要增加資源，對政府造成很大的財政壓力。

立法會第二常設委員會昨日分析及討論《高等教育制度》法案。該委員會主席陳澤武 (見圖) 在會議後表示，立法會顧問認為，政府提交的法案在技術上「不太好」，例如：編列、目標、宗旨、職責等條文「比較有少少混淆、不清晰」。他相信，技術的問題需要花很多次會議才能解決。

陳澤武舉例，現行的第 11/91/M 號法令規定：「政府應創造條件，以保證居民受高等教育的可能性……」。然而，現在立法會的《高等教育制度》法案建議：「政府應創造條件讓所有人接受高等教育……」。對此，立法會提出，法案建議的「所有人」是否包括外勞、外勞的子女等，這是政府需要解釋的。

「為何這樣寫？有否考慮後果？」有議員擔心，若「所有人」的定義太廣泛，「差不多『全世界』，在澳門就有這機會」。這可能要增加資源，對政府造成很大的財政壓力。陳澤武坦言：「澳門真有無限資源，可讓人人有機會讀大學，當然好。但是，我們覺得，澳門不是 (有無限資源)。」

有議員也提出，在政府給予的資源上，公立和私立的高等教育院校應有分別。在《高等教育制度》法案中，沒有很多規管的條文。另外，法案建議：「公立高等院校為公法人，但不妨礙其設立法規或相關修改的特別規定的適用。」議員也提出：「為何這條文有但書？」