指曼谷監管處理危險品不力 國際民航組織對泰提出警告

聯合國屬下國際民航組織（ICAO）指曼谷政府未能有效監管航空公司，包括技術人員不足，處理危險品上亦有問題，惹來重大安全憂慮，並在今年三月發出警告後九十天內未有改善，於是對泰國發出「紅旗」警告，和其他十一個國家並列。該國航空公司勢因此受到其他國家加強限制，加上該國確診首宗中東呼吸綜合症（MERS，即新SARS）個案，勢令泰國旅遊業界雪上加霜。

ICAO在今年三月已警告泰國當局，指其對國內航空公司的監管不足以合ICAO標準。根據ICAO規則，被警告國家會獲九十日寬限期才決定是否正式公布。由於泰國未能及時改善，ICAO終於在上周四（18日）下調泰國評級，由第一類降至第二類，並在安全稽查網站的泰國旁邊標上紅旗警告。目前全球僅有十二國被ICAO列入紅旗警告名單，多數是較落後的國家。

泰國副交通部長阿空（Arkhom Termpittayapaisith）上周五（19日）稱，當局將盡快改善國內航空安全狀況，以待ICAO在十月或11月重新查察，他承諾一切問題皆會及時修正。交通部長巴津（Prajin Juntong）則稱，泰國將會在本月三十日至七月十一日為廿五名航空部門官員提供培訓項目，然後廿八間航空公司將接受連串重新檢定，預期會在十月左右完成。因改善航空標準上表現不力，泰國內閣本月已撤換了原民航部門主管。

阿空指，ICAO下調評級的決定，意味泰國的航空公司將不可以再增添額外國際航線，但既有航線則不受影響。有專研航空事務的律師指，事件或促使鄰國加強對泰國航企的限制。事實上，中國、韓國（南韓）和日本自3月起已禁止部分泰國航空公司取得飛行執照和新航線，飛鳥航空（Nok）與新加坡航空子公司合辦的NokScoot，以及泰國全亞洲航空（AirAsia X）均首當其衝。新加坡、澳洲和歐盟亦已下令提高查察。本報昨日嘗試聯絡香港民航處相關部門，查詢有否針對泰國的航空公司有類似做法，但截稿前未有回覆。

暹羅商業銀行經濟情報中心早前警告，泰國航企或因此面臨商譽受損、營運成本增加（如租機成本和保險費增加）以及與外國企業的競爭升溫。業界亦對此頗為緊張，國營泰國航空（Thai Airways）便發聲明嘗試劃清界線，強調公司以最高安全標準營運，指ICAO的紅旗警告並非代表航空公司有個別安全缺陷，「相反它標誌政府未有提供足夠的安全監管，以確保有效落實ICAO的適用標準」。不過泰航主席差蘭邦（Charamporn Jotikasthira）承認，只要「紅旗」一日存在，該國的航空公司都會或多或少面臨風險。

ICAO的秘書長是中國航空及太空法律專家柳芳，是歷來首名出掌此職的女性，也是首名擔任此職的中國人。