閒置政府物業空間 逐個捉

前言

政府部門辦公、提供公共服務，以至建文康社福設施，都需要地方去做，可政府自家物業始終有限，便要假手於人，單去年就用七億多元租用私人物業，今年預計埋單要花近十二億公帑，這在部門、人員和服務量持續膨脹下，可謂情非得已。

不過另一邊廂，政府又容讓有物業丟空閒置不用。去年啟動的舊愛都酒店再利用計劃，撇開拆與留、發展與保育的爭議，不得不問的是：為何「手緊」的政府可以任由那裡閒置十多年，不維修、不保養、不利用，落得今日這般「難堪」、「殘危」之樣。

就如閒置土地不止一幅一樣，愛都也非個別閒置事件，還有其他政府物業空間，基於種種「原因」，依然閒置，多年沒利用，甚至未曾使用，即使有議員、社團等追問原因、敦促改善，惟大多石沉大海，未見跟進重新使用，問題值得關注。

閒置政府物業和空間一個都嫌多！政府是否這樣想就不得而知，但可以肯定的是，閒置的不止一個，諸如愛都酒店、治安警察局出入境事務廳新口岸舊址等，今回就羅列幾個大眾耳熟能詳、政府仍未不閒置的個案，溫故知新一番。

亞馬喇圓形地地庫一樓中央電單車停車場──泊不滿，也只能閒置

管理部門：交通事務局

閒置時間：約七年

○五年政府耗資至少六億元再改建的亞馬喇圓形地，當中就包括一個地下電單車停車場、一個地下私家車停車場，而中央圓形地則設商業中心和觀光玻璃屋。

不過，位處地庫一樓的商業中心卻成不了商業中心，於○九年改建成有逾一千二百個泊位的電單車停車場，但由於原本可提供六百多個泊位的電單車停車場壓根未爆滿，這個新停車場毫無用武之地，竣工至今都未曾開放使用。

由於大門長開，又疏於管理，令該停車場及周邊通道深受露宿者和癮君子歡迎，不少選擇留連其中，引發衛生問題、治安隱患，相關設施在缺乏妥善管理下也破舊不堪，有如鬧市中的孤島。

後聚賢同心協會去年跟進關注，交通局和管理公司才出手處理，不少地方已修葺和清潔好，整體情況有所改善，惟閒置的事實無法改變。曾有提出改作需求殷切的私家車停車場之建議，官方則指出因承重問題而不可能成事。

一年過去，該停車場依舊閒置不動，未見官方有何再利用之舉。雖然如此，停車場周邊通道走廊是開放的，並廿四小時長開冷氣，偶會有往返前地和永利的市民遊客誤闖使用，其他兩個停車場通道以及行人隊道則沒此優待。

板樟堂原新聞局大樓──中區旺地亦難逃被閒置

管理部門：財政局

閒置時間：約三年

位處遊客熙來攘往的板樟堂、側靠世遺玫瑰堂的原新聞局大樓，在早年新聞局遷往中華廣場的租用辦公室後，由行政既公職局接手使用，做過公務人員培訓中心、培訓活動組織處辦公室。現時門口大堂仍貼有相關標示。

到一三年中心遷往別處，澳門基金會欲接收發展，提出計劃拆卸現有建築，興建一幢樓高約五至六層、具文化展覽活動功能的辦公樓。後因遭遇不同意見令計劃攔置，繼續丟空閒置。

財政局一四年回覆議員書面質詢時提出新發展計劃，稱為配合中央支持澳門構建成中葡經貿平台及葡語國家食品集散中心等三個中心，已計劃將大樓規劃作「葡語國家食品集散中心」，並適當調整樓宇外觀以配合周邊世遺建築。

不過，這個「已計劃」好的葡語國家食品集散中心，終究變成葡語國家食品展示中心，於今年三月底開幕，可是卻不是這裡，而是落戶另一處，為毗鄰愛都、不時閒置的塔石玻璃屋。原新聞局大樓仍塵封。

祐漢街市舊熟食中心──閒置也是回應居民需要？

管理部門：民政總署

閒置時間：約四年

九四年落成的祐漢市政綜合體（俗稱祐漢街市），設有樓高三層的副樓，作為街市攤檔的延伸，有小販檔、燒味檔、熟食檔等。

到一二年十月，政府建成新的祐漢小販大樓投入運作，熟食中心全面搬遷過去，部份小販也遷入，結果副樓只餘地面層的成衣小販繼續經營，一樓則有部份作為社區活動中心，其餘連同二樓一直閒置。

地面層的小販區當年也有一併獲重整，完善環境，三十八檔成衣小販檔面積獲擴大，也增設了中央冷氣、閉路電視、獨立電錶等。

民署當年曾表示，將考慮利用攤販遷出騰空的地方，設置不同社區設施，回應區內居民需要。然而時間過去，在社區設施緊缺的祐漢，這兩個樓層依舊重門深鎖。

黑沙環政府綜合服務大樓二樓──閒置七年白交租？

管理部門：民政總署

閒置時間：約七年

座落在黑沙環新街的政府綜合服大樓，原來並非政府物業。地段於八十年代政府批租予馬家持有的新建華建築置業有限公司，建成面積約一萬五千平方米的新建華商業中心，早年長期丟空沒發市。

○四年保安部隊事務局曾租用當中的地面層及部份車位兩年，用作治安警臨時二區分站。當時政府公布租金為二百六十萬元。之後政府再全幢租用，改做現時政府綜合服務大樓。

大樓於○九年十二月開幕啟用，主要是地面層的市民服務區。二樓與一樓的臨時展覽廳翌年投入使用，而三樓規劃為後勤辦公室，及後隨著民署籌設、成立食安中心而逐步使用。

當局當時稱臨時展覽廳定期向市民舉辦不同形式及主題的展覽，藉以豐富區內居民的文娛活動。不過展覽廳使用率一直偏低，更有市民反映只僅曾作過一、兩次短時間展覽。

當局一二年曾計劃推第三階段擴展工作，將二樓逐步變為服務區，惟數年過去不也見有何動靜。該層近期更一整層用木板圍封，包括升降機門口，外人無法察看內況。

財政局今年二月回覆議員書面質詢時，引述行公職局稱，會在今年分階段開展二樓服務層的進駐計劃，包括擴展現有部門服務櫃檯上去。預期於明年下旬完成，屆時大樓各服務層將「全面投入運作」。