央行副行長：中國金融管理面臨新要求應高度關注三大問題

【中新社北京5月29日電】（記者　陳康亮）中國央行副行長陳雨露29日在京表示，當前中國的貨幣政策調控與宏觀金融管理都面臨新的要求，有三大問題值得高度關注。

陳雨露是在當天召開的2016金融街論壇上作如是表述的。三大問題包括：貨幣供給與杠桿率問題、金融業快速發展與金融服務實體經濟的能力問題及現代金融發展與有效監管問題。

在陳雨露看來，當前中國的貨幣供給和人民幣貸款的增速都高於名義GDP的增速。同時，2008年以來，中國的非金融企業杠桿率增長迅速，到2015年末已經達到了160%左右的高水平。“但與較快的貨幣信貸增速和高杠桿率並存的是，在社會層面還存在要求進一步放寬貨幣政策的呼聲。”

陳雨露表示，近年來，中國金融業快速發展，新型金融產品、金融組織和金融業態不斷湧現。但與此同時，企業融資難、融資貴的問題在各地區和行業還不同程度存在。對於技術創新和產業創新、小微企業的金融服務依然是金融業發展的短板，金融發展的普惠性亟待進一步提昇。

陳雨露指出，一方面，中國金融業已經形成了多樣化的金融機構體系，特別是綜合經營趨勢日趨明顯；但另一方面，金融機構信用風險加速暴露，民間借貸和互聯網叠加的風險不斷顯現。股票市場、債券市場、外匯市場等各個市場之間相互聯動和傳染的狀況在上昇，這都表明現行的監管框架存在著不適應當前金融業發展的體制性矛盾。

面對上述三大問題，中國的金融改革該如何推進呢？陳雨露提出，中國金融業改革的著力點是構建現代金融體系，推進供給側結構性改革。在微觀層面上，要遵循市場化改革方向，有序減少不必要的行政審批，支持和鼓勵服務實體經濟發展的金融創新，提昇金融資源配置的效率，提高金融服務實體經濟的能力。

在宏觀層面上，要進一步改革和完善貨幣政策體系和金融監管框架，消除監管空白和監管套利，維護金融穩定。特別是對於那些可能會引發系統性、區域性金融風險的因素應及時納入宏觀審慎管理的框架，妥善加以管控，牢牢守住底線。

陳雨露透露，最近中國國務院決定由央行等十部委共同編製國家金融“十三五”專項規劃，即“十三五”現代金融體系規劃。“我們將會以專項規劃的編製工作為契機，明確未來五年金融業改革發展的主要目標和工作重點，全面深化金融改革。”